软考-高项-第十三章合同管理

13.1合同管理相关基础概念

13.1.1合同的类型

按项目范围划分

1. 总承包合同⭐
1. 买方将项目的全过程作为一个整体发包给同一个卖方的合同
2. 采用总承包合同的方式一般适用于经验丰富、技术实力雄厚且组织管理协调能力强的卖方，这样有利于发挥卖方的专业优势，保证项目的质量和进度，提高投资效益。采用这种方式，买方只需与一个卖方沟通，容易管理与协调。
2. 单项承包合同⭐
1. 一个卖方只承包项目中的某一项与某几项内容，买方分别与不同的卖方订立项目单项承包合同。
2. 采用项目单项承包合同的方式有利于吸引更多的卖方参与投标竞争，使买方可以选择某一单项上实力强的卖方。同时也有利于卖方专注于自身经验丰富且技术实力雄厚的部分的建设，但这种方式对于买方的组织管理协调能力提出了较高的要求。
3. 分包合同⭐
1. 经合同约定和买方认可，卖方将其承包项目的某一部分或某几部分项目（非项目的主体结构）再发包给就要有相应资质条件的分包方，与分包方订立的合同称为项目分包合同
2. 分包合同5个条件
1. 经过买方认可
2. 分包的部分必须是项目的非主体工作
3. 只能分包部分项目，而不能转包整个项目
4. 分包方必须具备相应的资质条件
5. 分包方不能再次分包
3. ⭐如果分包的项目出现问题，买方既可以要求卖方承担责任，也可以直接要求分包方承担责任

按付款方式划分

1. 总价⭐
1. 总价合同为既定产品或服务的采购设定一个总价
2. 采用总价合同，买方必须准确定义要采购的产品或服务
3. 从付款的类型上来划分
1. 固定总价合同 为采购的价格再一开始就被确认，并且不允许改变（除非工作范围发生变更）。因合同履行不好而导致的任何成本增加都由卖方承担。
2. 总价加激励费用合同 总价加激励费用合同（Fixed Price Incentive Fee，FPIF）为买方和卖方都提供了一定灵活性，它允许有一定的绩效偏差，并对实现既定目标给予财务奖励

3. 总价加经济价格调整合同 如果卖方履约要跨越相当长的周期（数年），就应该使用总价加经济价格调整合同
4. 订购单 当非大量采购标准化产品是，通常可以由买方直接填写卖方提供的订购单，卖方照此供货。由于订购单通常不需要谈判，所以又称为单边合同。
• 成本补偿类⭐
1. 成本补偿合同向卖方支付为完成工作而发生的全部合法实际成本（可报销成本），外加一笔费用作为卖方的利润
2. 成本补偿合同也可为卖方超过或低于预定目标而规定财务奖励条款
3. 细分
1. 成本加固定费用合同 成本加固定费用合同（Cost Plus Fixed Fee，CPFF）为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本（即实报实销），并向卖方支付一笔固定费用作为利润，该费用以项目初始估算成本（目标成本）的某一百分比计
2. 成本加激励费用合同 成本加激励费用合同（Cost Plus Incentive Fee,CPIF）为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本（即实报实销），并在卖方达到合同规定的绩效目标时，向卖方支付预先确定的激励费用

3. 成本加奖励费用合同 成本加奖励费用合同（Cost Plus Award Fee，CPAF）为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本（即实报实销），买方再凭自己的主管感觉给卖方支付一笔利润，完全由买方根据自己对卖方绩效的主观判断来决定奖励费用，并且卖方通常无权申诉
• 工料合同⭐
1. 工料合同是指按项目工作所花费的实际工时和材料数，按事先确定的单位工时费用标准和单位材料费用标准进行付款
2. 这类合同适用于工作性质清楚，工作范围比较明确，但具体的工作量无法确定的项目
3. 工料合同在金额小、工期短、不复杂的项目上可以有效使用，但在金额大、工期长的复杂项目上不适用
• 合同类型的选择⭐⭐
1. 如果工作范围很明确，且项目的设计已具备详细的细节，则使用总价合同
2. 如果工作性质清楚，但范围不是很清楚，而且工作不复杂，又需要快速签订合同，则使用工料合同
3. 如果工作范围尚不清楚，则使用成本补偿合同
4. 如果双方分担风险，则使用工料合同；如果买方承担成本风险则使用成本补偿合同；如果卖方承担成本风险，则使用总价合同
5. 如果时购买标准产品，且数量不大，则使用单边合同

13.1.2合同的内容🚩

1. 项目名称
2. 标的内容和范围
3. 项目的质量要求
4. 项目的计划、进度、地点、地域和方式
5. 项目建设过程中的各种期限
6. 技术情报和资料的保密
7. 风险责任的承担
8. 技术成果的归属
9. 验收的标准和方法
10. 价款、报酬（或使用费）及其支付方式
11. 违约金或者损失赔偿的计算方式
12. 解决争议的方法
13. 名词术语解释

 

13.2合同管理过程

1. 合同签订管理⭐

在合同签订之前，应当做好以下几项工作

1. 首先，应当做好市场调查。主要了解产品的技术发展状况，市场供需情况和市场价格等
2. 其次，应当进行潜在合作伙伴或者竞争对手的资信调查，准确把握对方的真实意图，正确评价整整的激烈程度
3. 最后，了解相关环境，做出正确的风险缝隙判断
• 合同履行管理⭐
1. 合同的履行管理包括对合同的履行情况进行追踪管理，主要对合同当事人按合同规定履行应尽的义务和应尽的职责进行检查，及时、合理地处理和解决合同履行过程中出现的问题，包括合同争议、合同违约和合同索赔等事宜
2. ⭐如果约定了仲裁且约定了仲裁裁决的终局性，就不能向法院申诉
3. ⭐在解决合同争议的方法中，其优先顺序为谈判（协商）、调解、仲裁、诉讼
• 合同变更管理⭐

当事人一方要求修改合同时，应当首先向另一方用书面的形式提出。另一方当事人在接到有关变更合同的申请后，应及时做出书面答复

4. 合同归档管理⭐
1. 🚩合同档案管理（文本管理）是整个合同管理的基础
2. 项目管理团队使用合同档案管理系统对合同文件和记录进行管理
3. 🚩在文本格式上，为了限制执行人员随意修改合同，一般要求采用电脑打印文本，手写和旁注和修改等都不具有法律效力。
5. 合同的违约索赔管理
1. 合同违约 是指信息系统项目合同当事人一方或双方不履行或不适当履行合同义务，应承担因此给对方造成的经济损失的赔偿责任
2. 索赔的概念
1. 是指在项目合同的履行过程中，由于当事人一方未能履行合同所规定的义务而导致另一方遭受损失时，受损失方向过失方提出赔偿的权利要求
2. 索赔 卖方向买方的索赔称为合同索赔
3. 反索赔 买方向卖方的索赔称为合同反索赔
3. 索赔分类
1. 按索赔的目的分析
1. 工期索赔
2. 费用索赔
2. 按索赔的依据分类
1. 合同规定的索赔
2. 非合同规定的索赔
3. 按索赔的业务性质分类
1. 工程索赔
2. 商务索赔
4. 按索赔的处理方式分类
1. 单项索赔
2. 总索赔
4. 索赔的起因和原则
1. 合同索赔的重要前提条件时合同一方或双方存在违约行为和事实，并且由此造成了损失，责任应由对方承担。
2. 🚩对提出的合同索赔，凡属于客观原因造成的延期、属于买方也无法预见到的情况，例如，特殊天气达到合同中特殊反常天气的约定条件，卖方可能得到延长工期，但得不到费用补偿
3. 🚩对于属于买方的原因造成的拖延工期，不仅应给卖方延长工期，还应给予费用补偿
5. 索赔原则
1. 索赔必须以合同为依据
2. 必须注意资料的积累
3. 及时、合理的处理索赔
4. 加强索赔的前瞻性
6. 合同索赔流程⭐
1. 定义
1. 项目发生索赔事件后，一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁
2. 在整个索赔过程中，遵循的原则是索赔的有理性、索赔依据的 有效性、索赔计算的正确性
2. 具体流程（论文考过）
1. 提出索赔要求🚩 当出现索赔事项时，索赔方以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向监理工程师正式提出索赔意向通知
2. 报送索赔资料🚩 在索赔通知发出的28天内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料
3. 监理工程师答复🚩 监理工程师在收到送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据
4. 监理工程师逾期答复后果🚩 监理工程师在收到承包人交送的索赔报告的有关资料后28天未予以答复或未对承包人作进一步要求，视为该索赔已被认可
5. 持续索赔🚩 当索赔时间持续进行时，索赔方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向，在索赔时间终了后的28天内，向监理工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，监理工程师应在28天内给予答复或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立
6. 仲裁于诉讼🚩 监理工程师对索赔的答复，索赔方或发包人不能接受，即进入仲裁或诉讼程序
7. 合同解释的原则
1. 主导语言原则🚩 如果合同存在两种语言的文本，必须约定哪一种语言时主导语言。当两者不一致时，应该以主导语言文本为准
2. 适当法律原则🚩 合同中应该规定以哪个国家的法律作为合同的适用法律，合同的解释必须根据适用法律进行
3. 整体解释原则🚩
1. 合同是一个整体，不能割断其中的内在联系。如果合同中没有特别规定，在出现含糊或矛盾时可以按惯例进行解释
2. 一般来说
1. 特殊条件优先于一般条件
2. 具体规定优先于笼统规定
3. 手写条文优先于印刷条文
4. 单价优先于总价
5. 价格的文字表达优先于阿拉伯数字表达
6. 技术规范优先于图纸
4. 公平诚信原则🚩

在解释合同时应公平合理，兼顾双方当事人的利益。如果按整体解释原则进行解释后仍含糊不清，则可按不利于合同起草一方（一般为买方）的原则 进行解释