我县政府网站集群建设经验总结

 

一、            我县政府网站集群建设成果

国家十八大会议明确指出做好信息化工作是目前各个行业的重点，作为我县信息中心的负责人，作为政务服务试点县，经过一年的努力，使得政府网站集群建设取得一定成果。

最近打开我区政务网站，市民们可以看到，本来特别落后，相对严肃、死板的政府网站集群现在已经有了很大变化，新版政府网站集群建设（目前新版的系统为：We7网站集群内容管理系统平台为支撑）不仅仅是提供信息发布和查询、浏览的单调和基础的功能了，而是将政务服务服务和在线办事的功能加强了，贯穿了整个网站集群的始终，市民不仅可以浏览信息，而且还可以在新版政务网站集群中的各个子站点的网站中参与互动、反映民生，甚至可以足不出户，在网站中办理各种服务事项，获得与生活息息相关的大部分服务。同时在功能上做了完善和加强：建立中英文繁体等版本网站，使县政府门户网站走向国际化；建立手机版网站，使得手机终端用户可以快速浏览到需要的信息，使得网站集群顺应移动化时代的发展；做了无障碍网站，为视力残障人士和听力残障人更好的服务，体现政府对所有人的关怀。

去年年底，我县被确定为“国家依托电子政务平台加强县级政府开展政务公开和政务服务百家试点之一”。目前，我县“政府网站集群建设和电子政务平台建设”依托已建成的光纤网络和现有的高性能设备，以虚拟化技术为基础，构建了功能完善的私有云服务系统。“综合门户网站”和“政务服务与监察系统”实施了改版升级，采用了We7网站集群平台为基础的支撑平台后，为市民提供了更加快捷高效的服务，试点建设工作取得了阶段性成果。多措并举，电子政务建设工作取得新成绩。

我县政府网站集群建设项目自新版网站上线至今，总访问量已近456万人次，发布信息1.3万余条。新网站自今年初发布后平均日访问量由2651人次增加至12413人次。市民服务中心从启动运行以来，截至当前，共受理事项93584件，办结92533件（今年受理事项16787件，办结16733件），办结率达99.67%，无一投诉，受到广大市民的赞誉。在新改版网站集群里设置办事服务、政民互动、便民查询、便民服务等22个栏目，涉及近600个服务项目。

现在我做为我县整体政府网站集群建设项目的负责人将项目建设的经验分享出来，为更多有政府网站集群建设想法和建设了但没有达到预期效果的单位，提供一下经验参考。

二、            建设经验总结

1.合理的政府网站集群建设定位

政务网站集群建设项目的定位对整个项目的建设起到了很关键的作用，“网站集群”是最近几年来，地级市政府、县县级政府以及部委、省市级等垂直条线政府部门为了应对目前电子政务所存在的挑战而提出的政府网站建设新思路，其也是由政府网站资源整合和规范化管理的实际需求而引发的必然结果。我县的建设定位是：突出电子政务平台“公开”、“服务”和“互动”三大特点，注重政务公开和政务服务实际效果，行政服务水平和行政效能显著提高。

2.创新的政府网站集群建设模式（深化融合 服务创新 ）

“创新”是政府网站集群建设和电子政务发展的新模式和新方向，新时代电子政务发展主要从四个方面出发，一是着力改进以公众为中心的网上服务；二是切实促进政府向主动型服务转变；三是切实推进面向基层的社县一站式综合服务；四是着力推进公务员网上办公和互动。 

为实现“政民互动”，我县会定期在门户网站和政府服务平台发布微博讨论话题，指定时间发起讨论，并将讨论的发言信息实时显示在各公共服务站的大屏幕。大厅办事群众可通过短信参与，大厅以外的群众可通过互联网参与。通过这种方式，使政府工作人员、办事群众、网友形成较强的实时互动，以广纳群众意见，推动政府工作开展。

3.成熟的政府网站集群建设方案

我县政府网站集群建设项目的前期方案的确定和思路的整理也是大费周折，经过了无数次的修改和讨论，在和很多厂商做技术方案的交流过程中，他们提出了我们的目前的一些问题：“我县政府网站集群建设缺乏统一的发展规划、部分网站域名不合规范、内容设计不合理、栏目设置比较随意、主页形象与政府形象不相称，这些问题的存在对信息资源的整合、树立良好统一的政府形象、实现电子政务的科学化规范化起了很大的阻碍作用”。使我们很快的找到了问题的根结所在，这也是成熟方案提供商所带来的优势。为了提高政府网站的整体建设和运维水平，我县提出了“整合外包建设县政府网站集群”的思路，选择成熟稳定的We7网站集群平台做基础的支撑，决定整合各政府部门的网站，建立政府网站集群建设、管理、维护的集中工作机制，从而打造高水平的政务网站集群。

4.稳定的政府网站集群建设产品

基于我们县政府网站集群建设的定位思想，结合We7网站集群系统的的特点：web2.0理念，突出的电子政务平台“公开”、“服务”和“互动”的功能特点。将其理念利用到我县政府网站集群的构建、组织、管理中。立足于构建一个可容纳大规模数量独立子网站、可分布式部署与管理子站群的、允许用户自助创建内容、允许团队用户协同创作内容、允许网站间进行“圈内共享信息”的基础平台。

We7网站集群系统同时允许每个网站可以拥有独立域名、独立网站系统、可扩展的独立业务系统、可定制的团队流程协同工作系统，这点非常的适合我们的目前的定位和需求。

5.丰富的电子政务内容和信息

政府网站集群建设的最终目的就是为了服务于民，所以网站不仅仅要注重形式和美观更重要的是内容和信息，要全名，充实，更新及时等，需要解决以下方面：一是，各个子站点发展不平衡，二是服务功能较弱，三是政务公开工作相对滞后，四是资源无法共享等问题。

三、政府网站集群建设的构建与规划策略

我县政府网站集群的建设和发展可分为三个阶段：技术导向阶段、内容导向阶段和服务导向阶段。总体来说，目前我县政府网站集群正处于内容导向阶段，部分网站正从内容导向阶段向服务导向阶段过渡，需要沿着：“低成本、集约化、见实效”的中国特色电子政务建设道路前行...（未完待续）