网站群带给电子政务网站的革命性变化

网站群带给电子政务网站的革命性变化

1.带有中国烙印的电子政务网站

网站群，是由中国特殊生态环境孕育出的特殊网络形式。　

落后的国情与发展的潮流体现为一种矛盾：一方面，政府要向服务型转变，民众要求一站式服务，已经在客观上提出了梳理流程的需求；另一方面，条块分割体制又不能为流程再造提供政令依据。这已成为当前我国电子政务发展的一个主要矛盾。

富于战术智慧的中国人，在实践中摸索出“网站群”这一新的形式。最初以网站群方式建设电子政务的，是商务部网站。商务部网站与其他部委网站一个明显的不同，是在商务部本身政府网站之外，集成了不同省市、不同行业的成百上千个商务子网站。像上面说的中国商品网、纺织服装频道等，都是它的子网站。由于汇集了子网站的点击，商务部网站的Alexa排名超过了许多主要发达国家商务部网站，一直稳居全球前三名之列。在中国这样一个电子政务整体水平不高的发展中国家，网站群使我们获得了电子政务发展上的局部优势。　

2.站群：基层生产内容，群众的力量是伟大的

政府网站群所能发挥的强大力量的其中之一就是：充分动员基层部门参与内容管理、解放基层人员的内容生产力。

过去，政府网站的内容维护的重担往往在“信息办”等机构里，靠着有限的人员编制，“定期”发布一些信息上去，所以，政府网站很容易沦为“面子工程”，而没有多少实际用处（信息更新迟缓、信息量不足）；而建设网站群系统，是彻底的观念与体制更新——网站维护的任务要落到基层、县级、职能部门内部，落实到人头，充分调动与发挥各级部门的力量。

3.一站式门户：整合资源，围绕个体组织信息与服务

“一站式”电子政务的构建理念，就是一个围绕市民、围绕个人展开的信息与服务组织模式。“一站式”多指网上提供的办事及信息集成，在过去还主要集中在本地或本级政府的层面。而实现网站群整体构建的思路，应该在以下几个方面作进一步的延伸：

（1）       把范围进一步扩大，要将纵向的垂直职能部门的涵盖进来；

（2）       对外提供统一的入口，将其他网上的服务尽可能地涵盖进来，方便市民使用；

（3）       强化网络营销的作用，为建设统一的城市品牌而发挥更主动的作用；

（4）       城市政府门户应当作为一个城市信息化的战略要素去架构。

4.务实型电子政务：共享资源、节约成本

（1）从建设、维护的成本上

各部门独立建站需要分别支付服务器购置费、技术维护费及平台建设费，总体花费巨大；使用站群系统可以极大的节约此种投入：只需购置一套较高配置的服务器、站群平台等，各子站点充分利用统一资源，节约建设成本。

集中式门户站群和各单位独立建站（以n个网站为例）两种方式软硬件投入对比表如下：

	统一信息平台建设方式	各个单位分散建设方式
服务器	2台	n台
交换机	1台	n台
防火墙	1台	n台
入侵防御	1套	n套
操作系统	2套	n套
防病毒软件	1套	n套
数据库系统	1套	n套
邮件系统	1套	n套
网站系统	1套网站系统	n套网站

通过以上对比，两种方式在软硬件建设投资方面的优劣一目了然。

（2）从实际应用的角度上

我们在从应用角度来分析，其带来的巨大利益。比如公民需要办一件事情需要登录各部门的网站，操作复杂、效率也比较低；通过站群系统，公民可以在一个政务网站整合的系统里，实现一站式办公、办事，办理他所有需要的资料，那么他们将不会对政府造成很大的工作压力，也不会过多的占用政府部门工作的时间。从而，使政府部门的节约了人力物力财力的开始，使得电子政务的所产生的利益进一步扩大。

（3）从资源使用与管理的角度

根据网站集群建设模式的目标要求，站群系统是一个集站点群设计、开发、注册、部署、管理、调用及内容管理于一体的站点群支撑平台，根据电子政务业务特征可划分为站群管理平台、站点管理平台、内容管理平台、站点设计工具四个相对独立的业务平台。

电子政务中运用到站群系统，将会实现权力的合理分配，避免了大量数据的重复提交，大大提高了各个部门之间的管理能力，减轻了服务器的一些不不要的负担。

We7网站群作为第二代网站群技术的引领者，充分做到每个站点拥有独立的数据库，文件，站点管理系统，并能做到所有站点统一管理，用户单点登录，信息共享，实现了大规模站点的集群效应。