系统规划

系统规划概述

　　长远规划对于任何需要经过较长时间努力才能实现的事情都是非常重要的，例如，人的职业规划就是如此。现代企业的结构和活动内容都很复杂，外部环境和市场需求变化很快，而企业信息化建设需要经过长期的努力，因此，必须进行系统规划，根据企业目标和发展战略，以及信息系统工程建设的客观规律，并考虑到企业面临的内外部环境，科学地制定信息系统长期发展战略，合理安排其开发建设的进程。

　　1.系统规划的需求

　　我国企业从20世纪80年代开始进行信息化建设，随着IT技术的发展和社会经济的进步，特别是国际化和信息化的推进，信息系统建设的需求日趋紧迫。尽管企业信息化已经有了很大发展，但不少已经建成或正在建设的系统仍然存在很多问题，主要体现在以下几个方面：

　　（1）系统建设与企业目标和发展战略不匹配，项目匆忙上马，跟随潮流，忽视企业内生的需求。已建成的系统解决问题的有效性低，系统建成后对企业管理无显著改善。

　　（2）系统建设周期长，不能适应环境变化和企业变革的需求，不能满足日益变化的市场需求。

　　（3）耗巨资建设的信息系统，或者引进国外先进的信息系统，但企业的组织结构陈旧，管理思想落后，导致“一只脚在马车上，另一只脚在飞机上”，从而使信息系统沦落为奢侈的摆设。

　　（4）IT和系统开发技术日新月异，但企业人员素质普遍偏低，不能合格地操作和使用信息系统，更谈不上系统运行管理和维护。

　　（5）系统技术方案不合理，承建方出于自身利益考虑，给用户“强加”不需要的功能，把用户作为新技术的试验品。而建设方限于自身技术水平和能力，对此，也无能为力。

　　（6）系统开发、运行与维护的标准、规范比较混乱，企业“各自为政”，甚至一个企业内部出现多套不同的标准。国际有关标准未能得到有效执行，而且，某些国际标准的可执行性还有待商榷。这样，导致系统成为一个个的信息孤岛，无法实现信息共享和整合。

　　（7）企业还处在原始积累阶段，资金不足，缺自不量力，东施效颦。资源短缺、投入少，而对系统的期望又过高，导致信息系统建设变成“烂尾工程”。

　　造成以上问题的原因是多方面的，其中一个主要原因就是人们更多地关心信息系统的开发和具体功能，而对于系统的总体方案考虑较少，对发展战略问题不够重视。总之，在信息系统建设中，往往缺乏科学而有效的系统规划。

　　2.系统规划的主要步骤

　　根据系统规划的主要任务，可以按照以下步骤开展系统规划工作：

　　（1）对现有系统进行初步调查。根据企业战略和发展目标，从类似企业和本企业内部收集各种信息，站在管理层的高度观察企业的现状，分析现有系统的运行状况。

　　（2）分析和确定系统目标。系统目标应包括服务的质量和范围、政策、组织和人员等，它不仅包括信息系统的目标，还要反映整个企业的目标。

　　（3）分析子系统的组成和基本功能。自顶向下对系统进行划分，并且详细说明各个子系统应该实现的功能。

　　（4）拟定系统的实施方案。可以对子系统的优先级进行设定，以便确定子系统的开发顺序。

　　（5）进行系统的可行性研究，编写可行性研究报告，召开可行性论证会。

　　（6）制定系统建设方案。对可行性研究报告中提出的各项技术指标进行分析、比较，落实各项假设的前提条件，制定系统建设方案，并根据该方案及其实施计划编写成系统设计任务书。系统设计任务书经上级主管部门批准后，正式作为系统建设的依据。