1、当请求过来时，首先经过Global 下面的Application_start()方法，在这个方法中注册了WebApiConfig.Register
2、WebApiConfig.Register把路由规则写入一个容器
3、运行 请求会去容器匹配---找到对应的控制器---然后找到action
（1）以特性为准【httpGet】
（2）以Get开头
（3）优先最匹配 api/values/1 --- Get();
