电子公文传输系统团队项目 （二）需求分析

《需求规格说明书》
概述框架：角度一即用户需求，角度二即产品需求

1.引言
1.1目的
该电子公文系统的目的就是为了更好地管理文件，由于电子公文文件的特殊性，具有保密性和不可抵赖性的特点，是绝对不允许在网络传输过程中被截取和篡改的。本系统实现了公文的安全性、传输的高效性、操作的简便性、环境的适用性以及系统的集成性。此外，此系统提供图形化的电子公文传输模式，从而使公文接收端无需与公文的发送端具有相同的软件环境。本系统还提供了以复印件图片文件形式输出公文的能力，以使其他系统可以直接利用所接收的公文数据，与其他系统进行集成。　
1.2背景
由于电子政务的大力推行,电子公文管理日益成为瞩目的焦点。因为在电子政务环境下,电子公文的数量急剧增长，使用范围迅猛扩展。电子公文是国家机构和社会组织依法行政和进行公务活动的重要工具,是重要的社会信息资源,是国家历史文化的重要载体。
当前我国的电子公文管理尚存在一些亟待解决的问题。其中最主要的、最迫切需要解决的是两个方面的问题:一是现在与未来的矛盾问题。即今日的电子公文,在未来到哪里去查阅?我们都知道，到图书馆可以查阅自古至今的书籍;到档案馆可以查阅一定范围内的纸质档案;但若千年后，我们应该到哪里去查阅现在的电子公文呢?也许有人会想到去档案馆查阅。但是，依据当前电子公文的管理现状来看,若干年后,我们到档案馆去,是查阅不到现今的多数的电子公文的。这就引出了第二个问题：前端与后端的矛盾问题。当前我国的公文管理体制是文档分治的体制，文件管理与档案管理以归档为分水岭,在两种体制下分别运行。文件管理是前端,档案管理是后端。在这种体制下管理电子公文,就会出现诸如文件管理和档案管理在业务工作上的脱节和重复;文件管理和档案管理标准体系不同,标准化程度低;文件管理和档案管理信息化成果互不兼容等等问题。
我们的电子公文系统是为了更加方便和快捷的进行电子公文写作，不仅需要保证电子公文文件的特殊性，具有保密性和不可抵赖性的特点，绝对不允许在网络传输过程中被截取和篡改，还需实现公文的安全性、传输的高效性、操作的简便性、环境的适用性以及系统的集成性。

2.项目概述
2.1产品描述
　　 电子公文传输系统就是利用计算机网络和安全技术，实现政府部门与部门之间、单位与单位之间政府红头文件的起草、制作、分发、接收等功能，以现代的电子公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式。公文经过计算机排版，制作成含有红头和公章的电子公文文件，经过加密，通过计算机网络直接发送给接收方，接收方通过解密处理，还原得到内容和版面与发送方完全一样的公文文件，最后用彩色打印机打印出含有红头和公章的公文。
2.2产品功能
本产品主要有以下功能，随着版本更新，功能可能会有增删。
1.数据平台
公文数据集中存放在统一的服务器中，发送方与接收方之间的公文传输，直接在这个服务器上的不同数据库之间进行复制、拷贝，以确保公文流转的高效性和安全性。公文文件的制作、接收浏览，则通过客户端的终端软件实现。
2.公章管理
电子公章既包含用以显示公章图形的可视信息，又包含用以数字电子签名的RSA私钥数据。电子公章的显示必须要有所属单位的对应RSA公钥数据，也只有正确对应的RSA公钥数据才可以显示出可视的公章图片信息。由于公章可视信息的法律严肃性特点，要求公章显示过程中，图片信息不能被意外截取。对于电子公章的使用，该系统提供了严密的日志跟踪措施，所有公章的制作、使用都有详细的日志记录。
3.红头制作
从外部导入的公文草件是不带红头和公章的。公文红头文件用于对指定文种的公文，套印对应的红头。为此可以通过公文红头管理模块，制作出一组不同的公文红头文件，并建立红头文件与文种的对应关系。
4.公文制作
公文草件即用以制作公文文件的外部电子文档，是通过外部第三方编辑排版软件制作处理后的输出结果。公文草件所包含的文本内容一般不再需要重新排版，但草件不含公文的红头、公章等信息。公文草件可以是WORD输出的RTF文档，也可以是以本系统的电子公文虚拟打印输出的JWE图片文件。
按照草件所属的文种，自动套印相应的公文红头。当RTF格式的公文草件导入时，可以进行简单的二次公文编辑，可以自动校验特定的公文要素是否正确，如版心的设置是否正确、公文文号是否正确、联系人是否具备等等。当JWE(图片文档)格式的公文草件导入时，可进行整版位置调整等操作。当公文草件导入成功后，系统需要对导入的数据，通过加密卡的私钥，以时间戳模式进行电子数字签名。经过套印红头、电子签名后的电子文件才真正成为电子公文文件。
5.公文分发
公文的分发也就是选择收文单位，应用交流获取收文单位的加密卡公钥，根据所得的对方公钥对发文进行RSA加密，最后将电子公文文件发送给指定收文单位。
6.公文接收
收文单位接收服务器上的公文，并转入自己的公文收件箱。为打开公文收件箱中的公文，要以本单位特定的加密卡私钥对收文进行解密，解密成功后，下载获取发文单位的加密卡公钥，以此对解密后的公文进行电子签名验证。通过电子签名验证后，可以确认所收公文来自发文单位，从而保证本地专用的公文，浏览器可解读和阅读收文。
7.打印管理
公文的打印分为黑白复印件打印和彩色原件打印两种模式。黑白复印件打印没有打印次数的限制，且可以有选择地打印公文部分内容。彩色原件的打印则有严格的打印次数限制，且每次打印的时间、份数都有详细的日志记录，公文的发送方可以通过网络查询到这些日志记录。
8.输出转换
为便于收文单位将收文数据转入到本单位内部的办公自动化系统中，无纸化电子公文传输系统提供了将收文转化为TIFF格式外部文件的功能。将公文文件生成为TIFF图片文件格式，外部系统可以通过WINDOWS的映象程序打开浏览。
2.3用户场景
根据需求定义如下典型用户与典型场景：

3.具体需求
3.1功能需求
公文传输系统主要实现劳动和保障部门对上下级部门公文的上报、下发和接收功能。按照统一的标准，在不同的省、地市县之间进行电子公文的传输，提供一对多的文件传输，实现文件在短时间内传输到所有接收部门，并且发送者能方便了解接收方是否收到文件，提供文件的重发、追加发送功能，通过断点续传、文件压缩、文件加密传输，保证安全、及时、快速、高效的公文传递。
电子政务系统可以为省厅领导相关处室提供全面的劳动社会保障业务方面的数据，使领导能对于业务开展进行全面了解，并进行统筹管理；通过办公自动化系统和公文传输系统实现厅内部文件网上快速、规范办理和上下级之间工作快速交流通过外网网站实现对公众、企业提供网上交流、网上办事、信息查询的全面服务，并通过对劳动和保障业务网上进行相关宣传，为我省经济发展提供相关服务。
公文作为办公事务的一种载体，实现公文的电子化传输，要考虑的不仅是传输公文的内容，还要依据公文自身的特点，进行有针对性的处理。发文方和收文方单位管理上相互独立，这就要求每个单位有唯一的文件接收的入口，发送公文时只向对方这一入口发送公文或消息，而必关心对方单位具体什么人如何处理；另外，发文方要对发出公文的接收、办理情况进行跟踪，同时接收方也需要对公文的疑问进行咨询，这就要求公文交换系统提供强大的信息交互手段，如:短信、及时消息、单位值班机通讯录（电话联系）等。
公文传输系统基于面向服务的体系结构开发，采用XML进行数据交换，与办公软件结合，将内部公文运转中办理完毕的文件自动传输到相关部门，实现了上下级之间公文办理的实时性，提高了工作效率。同时，由于省去了公文的转交过程，提高了公文传输的安全性，充分利用计算机网络资源二进制XML集中了XML可扩展、非结构化、开放的特点，同时保留了二进制文档的体积小、访问速度快、更安全的特点，是未来XML技术的发展方向。
3.2.1可用性
界面简洁美观，操作简单;
系统稳定，无bug。
3.2.2安全性
数据备份，防止用户丢失数据，及时恢复数据
3.2.3可维护性
使用Github进行源码管理，便于维护与修复

4. 性能简介
针对需求，将会采取测试分析，异化对象方式展开

5.需求设计
针对用户需求、系统需求等进行设计，涉及到具体化流程，将在之后完善，可能会以图片等形式展开。