法正（11）：入川

　　刘焉在蜀中开创基业之初，作为一个外来者，显然对这些状况缺乏了解，也就没能因时制宜地处理好与益州豪强的关系，这样一来，刘焉的政权自然摇摇晃晃，动荡不安。 

　　既然无法和当地豪族打成一片，刘焉就开始招纳外族。

　　益州的地理环境，为刘焉的政策提供了良好的客观条件。因为这个地区是“汉蛮杂揉，”具有边区的性质。
　　自东汉中业开始，益州一直是羌人入侵及内迁的目的地。到了刘焉时代，已有不少羌人在当地居住，他们和刘焉一样，都是外来者，同样的感受给了他们同样的渴望。
　　都遭白眼，都受排挤，都受欺负，自然就产生了同病相怜休戚与共的心态。
　　这种心态，为双方提供了靠拢和合作的基础。刘焉收纳青羌的时间不过一年，成就就已相当显著，青羌已成了他麾下一支可靠的兵力。
　　但是，刘焉毕竟是汉人，和羌族在沟通上，习惯上还是存在差异。
　　在刘焉看来，羌族人缺乏常性，缺乏强固的政治组织，不能长期保持一贯的对外政策，经常给人叛服不常的印象。
　　羌族帮助刘焉讨平叛乱后，有了闲工夫，又开始窝里斗，自己跟自己干起来了。
　　刘焉头疼啊，这可怎么办啊？毕竟，要用武力巩固自己的权利，必须要有一支来之能战，战之能胜的核心部队啊。
　　这时候，有人主动上门投奔来了。
　　公元190年，袁术夺取了南阳。此人在当地奢淫肆欲，徵敛无度，搜刮民财，老百姓过不下去了，就开始四散逃难。
　　去哪呢？去益州吧。南阳离益州可不进啊，为什么要去益州呢？
　　这是因为刘焉曾在南阳做过太守，在当地口碑不错。据说，当他从南阳去益州上任时，还有不少南阳人千里相送。
　　所以，南阳人有难的时候，第一个想到的就是刘焉。即使相隔千山万水，我也要追寻着你。千万里我追寻着你，可是你却并不在意。
　　这唱的是“北京人在纽约”。而刘焉显然是不会不在意，而且大喜过望。
　　从那时起，南阳人开始源源不断的前往益州，多达百万人。这些难民被收编成军队，他们构成了刘焉政权中最重要的“东州势力”。
　　公元194年，刘焉死了，刘璋继位。这时候，东州势力已经在益州占据主导地位。
　　但刘璋也有顾虑，刘氏政权纵使有东州兵作为武力后盾，在军事上可以压倒本州人。但强龙要压地头蛇毕竟不是长久之计啊。
　　当地的土著虽然迭经挫败，但对于地方事务仍然拥有强大的支配力。他们仍旧牢牢地掌握著全蜀士民的向背。益部的治乱与否，都取决于这批大姓对刘氏政权的态度。
　　怎么办？还是要和他们搞好关系啊。
　　刘璋打着自己的如意算盘：只有让那些蜀中大姓团结在以我为核心的中央政权下，他们才可能和我产生休戚与共的心态。益州境内的安定繁荣才会得到充分的保证。
　　于是，刘璋积极与土著大姓改善关系，改变以往的用人政策，将当地精英纳入权力架构之中，令他们感到与刘氏政权的利益一致，彼此不分你我。
　　刘璋经常和当地人拍胸脯：放心吧兄弟，有我一口肉吃，就肯定有你一口汤喝。
　　这些既得利益的代表人物是----
　　1.王景，新城人，仕刘璋为从事。
　　2.李邈,郪人，牧璋时为牛鞞长。
　　3.严颜，巴郡人，巴郡太守。
　　4.张裔，蜀郡成都人，举孝廉，为鱼复长，还州署从事领帐下司马。
　　5.杨洪，犍为武阳人，历部诸郡。
　　6.费诗，犍为南安人，为竹令。
　　7.杜微，梓潼涪人，辟为从事。
　　8.黄权，巴西阆中人，召为主簿。
　　9.王元泰，汉嘉人，为巴郡太守，还为州治中从事。
　　10.何彦英，蜀邵郫人，为犍为太守。
　　11.王国山，广汉郪人，为州书佐。
　　12.盛衡，巴西阆中人，为州书佐。
　　13.程畿，巴西阆中人，为汉昌长，后迁为江阳太守。
　　14.张肃，蜀郡人，别驾从事。
　　15.张松，张肃弟，益州别驾。
　　16.张任，蜀郡人，仕州为从事。
　　17.李恢，建宁俞元人，仕郡督邮。
　　公元196年，法正入蜀，此行可谓姗姗来迟。
　　因为正赶上刘璋重用和提拔当地人的风口浪尖上，他这个外来人受些冷遇，也就在情理之中了。