16.3规划采购管理

主要作用确定是否从项目外部获取货物或服务

仅开展一次或仅在项目的预定义点开展

应该在规划采购管理过程的早期确定与采购有关的角色和职责

一般的采购步骤为：

1准备采购工作说明书SOW或工作大纲TOR

2准备高层级的成本估算、制定预算

3发布招标广告

4确定合格卖方的名单

5准备并发布招标文件

6由卖方准备提交建议书

7对建议书开展技术（包括质量）评估

8对建议书开展成本评估

9准备最终的综合评估报告（包括质量及成本）、选出中标建议书

10结束谈判、买方和卖方签署合同

 

输入：

立项管理文件

项目章程

项目管理计划

项目文件

事业环境因素

组织过程资产：组织使用的各种合同协议类型也影响规划采购管理过程中的决策

总价合同（发包人风险低、承包人风险高）：固定总价FFP（一开始就已确定、并且不允许改变）、总价加激励费用FPIF、总价加经济价格调整FPEPA

成本补偿合同（发包人风险高、承包人风险低）：成本加固定费用CPFF、成本加激励费用CPIF、成本加奖励费用CPAF

工料合同（发包人和承包人分别承担50%）：混合型合同

 

工具与技术

专家判断

数据收集

---市场调研

数据分析

---自制或外购分析

供方选择分析：最低成本、仅凭资质、基于质量或技术方案得分、基于质量和成本、唯一来源、固定预算

会议

 

输出

采购管理计划

----采购管理计划包含要在采购过程中开展的各种活动

---采购管理计划包括内容：

1如何协调采购与项目的其他工作

2开展重要采购活动的时间表

3用于管理合同的采购测量指标

4与采购有关的干系人角色和职责

5可能影响采购工作的制约因素和假设条件

6司法管辖权和付款货币

7是否需要编制独立估算

8风险管理事项

9拟使用的预审合格的卖方等

----采购管理计划可以是正式或非正式的，也可以是非常详细或高度概括的

采购策略

---交付方法

1专业服务项目的交付方法

2工业或商业施工项目的交付方法

---合同支付类型

1总价合同适用于工作类型可预知、需求能清晰定义且不太可能变更的情况

2成本补偿合同适用于工作不断演进、很可能变更或未明确定义的情况

3激励和奖励费用可用于协调买方和卖方的目标

----采购阶段

采购说明书

---工作说明书的内容包括：规格、所需数量、质量水平、绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求

---采购工作说明书应力求清晰、完整和简练

招标文件：信息邀请书、报价邀请书、建议邀请书、或其他适当的采购文件

---信息邀请书RFI

---报价邀请书RFQ

----建议邀请书RFP

---采购文件的复杂和详细程度应与采购的价值及相关的风险相符

自制或外购决策

独立成本估算

供方选择标准----供方选择标准主要包括：能力和潜力、产品成本和生命周期成本、交付日期、技术专长和方法、具体的相关经验、用于相应工作说明书的工作方法和工作计划、关键员工的资质可用性和胜任力、组织的财务稳定性、管理经验、知识转移计划、包括培训计划

变更请求

项目文件更新

组织过程资产更新