关于MVC RouteExistingFiles疑问

如图，使用ajpg模拟静态资源。使用 routes.RouteExistingFiles = true; 使静态资源也Map Route，匹配不到则显示Not Foud。

①/a.jpg：访问不到
②/Theme/a.jpg：访问不到
③/Areas/Admin/a.jpg：访问不到
④/Areas/Admin/Theme/a.jpg：可以访问到

why？