一网统管

一网统管的发展：

　　“一网统管”的理念由上海市于2020年4月在全国率先提出并落地，该理念的提出并不是一蹴而就，而是经过逐步探索和演变。先从区域先行试点，然后扩大到全局。2017年，浦东率先建设城市运行综合管理中心，2018年演变为浦东“城市大脑”，积累了“一网统管”的实践经验。2019年初，市委书记李强提出“一屏观全域、一网管全城”的建设愿景，在全市层面谋划城市运行“一网统管”的雏形。

为加快构建数字孪生，全面重塑物理空间和社会空间、城市地上空间和地下空间，夯实“城市大脑”数据底座，打造城市治理“一 网统管”标志性成果，根据 2021年10月29日全省数字化改革推进会工作要求，决定在杭州市、宁波市、温州市开展城市治理“ 一 网统管”试点工作。

“一网统管”的内涵：

　　“一网统管”围绕城市治理水平的提升，主要针对各类民生诉求和城市事件，用实时在线数据和各类智能方法，及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，实现线上线下协同高效处置一件事。

　　“一网统管”着力于“高效处置一件事”，努力实现“一屏观天下、一网管全城”。 “一网统管”重视引入智慧化、智能化管理手段和方式，实现整体性政府、智慧型政府和服务型政府的融通，实现“一屏观天下、一网管全城”的目标，推动“高效处置一件事”，实现“应用为要，管用为王”。

 

“一网统管”与“城市大脑”的关系

一网统管：

　　1、“一网统管”起源于上海城市运行管理中心，其核心本质在于城市管理（为政府服务），重点都在于提升政府治理体系和治理能力现代化。

　　2、“一网统管“重点在于建设城市感知体系，核心依赖于视频数据或物联数据。

城市大脑：

　　1、“城市大脑“起源于“城市治堵”，其核心本质在于城市服务（为百姓服务），其中特色场景如“便捷泊车”、“先看病后付费”，重点都在于提升人民群众的满意度和获得感。

　　2、“城市大脑“重点在于应用服务，以公共数据、政务数据（结构化数据）为主。

　　“一网统管”的概念源于上海在城市管理精细化工作中的经验总结，但伴随其场景扩展与内涵丰富，诸多规划与城市采用和借鉴了这个名词，在新型智慧城市建设采用这个口号，另一方面从国家到省市，诸多规划将“一网统管”写入设计范围，进一步扩展了“一网统管”的影响力。 无论出发点在于城市管理还是城市服务，其不断发展的过程中，都将逐渐回归于履行政府职能的本质，两类发展思路殊途同归。