造价管理-2-3-政府采购法及其实施条例
政府采购法
政府采购的特点
- 使用财政资金
- 有集中采购目录
- 适用《招投标法》
集中采购目录国务院好像隔断时间就会发:
flowchart LR
政府采购-->集中采购
政府采购-->分散采购
flowchart LR
参与人-->采购当事人
参与人-->供应商
采购当事人-->A["目录中:委托代理机构"]
采购当事人-->目录外-->自行采购
目录外-->委托代理机构
供应商-->联合体
供应商-->特殊要求,特定条件
参与人-->禁止行为--不合理的条件-->差别待遇
禁止行为--不合理的条件-->歧视待遇
政府采购方式
- 公开招标(主要的方式)
- 邀请招标
- 竞争性谈判
- 单一来源采购
- 询价
- 其他采购方式
数额标准<公开招标>:
预算 | 规则制定 |
---|---|
中央预算 | 国务院定 |
地方预算 | 政府定(省、自治区、直辖市 ) |
非公开招标的条件
- 设区的市级以上
- 人民政府
- 监管部门的批准
邀请招标
- 具有特殊性
- 有限的供应商
- 公开招标钱花的太多
竞争性谈判
1.招投标部分
> 1. 无人招标
> 2. 无合格标
> 3. 监管部门的批准
- 不能确定详细规格or具体要求
- 时间紧急
- 不能事先计算出价格总额
单一来源采购
- 唯一
- 紧急
- 原供应商,不超过合同10%
询价
- 规格、标准统一
- 货源充足
- 价格浮动小
政府采购合同
flowchart LR
政府采购合同-->书面形式
政府采购合同-->委托-代理机构-->以采购人名义
委托-代理机构-->附件-授权委托书
政府采购合同-->分包
分包-->经采购人统一
分包-->A["增加、补充,合同的10%"]
政府采购实施条例:进一步(xxx法)
如何定义差别待遇和歧视待遇?
- 有差别
- 不想关的规格要求
- 与合同履约无关的东西
- 指向特定、供应商、供应产品
- 行政业绩要求
- 标准不一
- 特指xxxx的行为
- 非法限定:所有制的形式、组织形式、所在地
- 其他不合理条件
政府采购方式
flowchart LR
政府采购方式-->集中采购
政府采购方式-->紧急除外
政府采购方式-->A["不招标的情况、应采用"]
A-->竞争性谈判
A-->单一来源采购
政府采购程序
journey
title 政府采购程序
section 招标文件
5:5:采购方:政府
section 澄清、说明
15:5:采购方:政府
section 投标截止日
0:5:采购方:政府
flowchart LR
评标程序-->A["最低评评价法:有标准"]
评标程序-->B["综合评分法:量化指标"]
交钱的保证金
保证金 | 比例 |
---|---|
投标保证金 | 2% |
履约保证明 | 10% |
中标后拒签合同的情况
按照以下规则排序选优
- 评审报告中“推荐的中标者”
- 成交候选人名单