第五次电信业重组已不可避免

最近关于第五次电信业重组的消息不胫而走，所谓“拆分中国移动分别合并给中国联通和中国电信，分别是南移动+联通=新新联通;北移动+电信=新电信;铁通+广电=新广电网络通信”，真伪难辨，先是工信部出来辟谣，接着中国社会科学院信息化研究中心于23日举办了“宽带鸿沟与第五次电信改革”研讨会，提出“第五次电信改革”方案，核心是将电信、联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司，令关心电信业未来发展走向的人们大跌眼镜。无论是从市场分割，业务层面，技术角度，网络共享，运营模式，管理水平，人们对电信业和广电业的融合与重组都莫衷一是，各抒己见。

其实透过前四次电信业改革重组的背景，我们可以清晰看到重组的实质和不可逆转性，无论赞成与反对，都是对电信业庞大的网络与承载资源的可持续发展的关心，也是从不同角度和眼光来表达的局部想法。如果我们把电信业重组纳入国家战略和意志的宏观高度看待，归类于国民经济领域的行业调整和利润增长点的再确定，就会发现行业的发展和重组的利弊，都是顺应国家规划的一个步骤。这个步骤首先考虑的是国家利益而不是行业利益，或者是政治需要而不是市场想法，所以屡次的电信业重组，电信运营商也屡屡表达了不同的意见，但最后还是要服从大局的需要而进行成功或者不成功的重组，这其中牵涉的各方利益不是简单的几个数据和理由能够一概而过的。至于谁代表国家利益，也是与社会各个方面有千丝万缕的关联的表述。电信运营商本身是实现国家利益的重要组成部分，但只能是一部分而不是全部，所以重不重组，怎么重组，电信运营商的主导权时有时无。同样广电业也面临着首次被重组的不可选择和必然性，并且在强大的电信业面前多少有些自卑和无奈，只能寻求和依靠政策上的扶持，这也是广电业自身实力和市场地位无法回避的现实。

或要进行的第五次电信业重组，将完全有别于前四次的电信业重组。前四次的电信业重组，都是在电信业行业内进行的以通信网络资源为主的不同区域和业务范围方式的划分，同属于电信业的不同名称的企业，相同的业务背景和市场共同点，使得重组相对的便于操作和分割，所造成的后遗症也很快化解，对市场的震动效应比较短暂，对用户使用电信产品的感受基本没有受到影响。要进行第五次电信业重组，也就是扩大重组的行业，纳入了广电业，实施和操作起来肯定会一波三折，由于方案的确定重组的核心点不同，电信业和广电业争取的主导权不同，跨行业的组合资源不同，从业人员的服务意识不同，所带来的重组难度会变得非常辣手，但无论怎么争论和拖延，只要是符合国家高度的战略发展，一切都会在公与不公的争论中落下重组的帷幕，并且最后一锤定音还将延续大胆试，不争论的思维模式。电信业或广电业的最后博弈就是服从国家利益的调整，输赢都在一个盘子里。

回顾前四次电信业的改革和重组，我们透过复杂的企业利益纷争表象，应该看到最核心的本质部分，可以用平衡来解释貌似市场行为的电信业重组。1994年成立的中国联通与强大的邮电部相比是杯水车薪，但所带来电信业的改革意义的深刻性和里程碑作用不容忽视。中国联通的成立宣告了中国通信业一家垄断局面的结束，也是国家意志为了平衡通信业缺乏市场竞争失衡的明智之举。1999年进行的从中国电信剥离移动业务，成立了中国移动，也是尝试从业务分割上进行的电信改革，其本质意义是对移动业务进行专业化公司的运营，以平衡固网业务与移动业务发展的失衡。中国联通的成立和中国移动的剥离，实质上并不是电信业的重组，只能是两次有重大意义的改革，没有进行资源性的重复调配与合并。实际上电信业的真正重组开始于2001年，中国电信的固网资源被分拆为二，形成了中国电信，中国移动，中国网通，中国联通，中国卫通，中国铁通等六家电信运营商的竞争局面。到2008年第四次重组，以平衡移动业务发展为重组重点的中国电信，中国移动，中国联通，组成了电信业的三驾马车。而近在眼前的第五次电信业重组，重点平衡方向在于三网融合和宽带战略的有效实施，对于在市场化进程中相对薄弱的广电业，进行资源的有意倾斜也就不足为奇了。历次电信业改革和重组的初衷都是为了扶持薄弱业务和弱势地位企业的强势崛起，目的是形成有效竞争，至于结果就另当别论了。

山雨欲来风满楼，第五次电信业重组肯定不是空穴来风，早晚都要成为事实，至于重组下带来的各方利益和各种矛盾，在国家利益需要的表述下，都会变得毫无意义，多少有些蚂蚁撼树的味道。历次电信业的重组也有一个可笑的规律可寻，先是社会谣传，然后官方辟谣，过一段时间就按谣传的变为现实了，基本框架八九不离十，因为这些谣传都是决定重组和制定重组政策的智囊们非官方探讨的，怎么好自己扇自己的嘴巴。关联重组的相关企业人员对重组是最为敏感的群体之一，但往往也是最逆来顺受的被重组者，没有表达权利和话语权，任何的粉饰都是对这些群体麻木的安慰，没有什么能够补偿他们在重组中失去的青春和机会，也没有任何的道歉和不安，这是这个制度的残酷和无情。电信业最大的危险在于，以为有了经济基础和市场地位，就远离于政治的视野，其实没有这样的国情，电信业如今的体制不会走得太远，不是缺乏技术革新者和管理创新者，而是不能不拘一格降人才，完全按照计划体制的范围来选拔一些唯唯诺诺者，不善发挥不同的头脑想法，所以都是垄断和机制的混合体，重组也是改头换脑的必然。

重组，或者不重组，电信业在那里，金身不坏；3G,或者4G,三网融合是趋势，势不可挡；你算，或者不算，云计算不糊涂，再算多余；广电，或者电信；行业就在那里，殊途同归；你联，或者不联，物联网已相联，由不得你；你得，或者失去，一江春水东流，好自为之；过去，或者再重来，还是市场依旧，江山不改；珍重，或你死我活，都是过眼云烟，一笑了之；经历，过程，拭目以待，因为我已证明,邮电，寻呼，联通，电信，或者未知，还是一往无前！

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