企业组织与经营环境（三）

第三章 企业组织类型

第一节 公共部门

1、公共部门的含义及内容
公共部门可以分为三大类：国有企业或国有化企业；政府部门；地方政府事业。

2、公有制
2.1 公有制存在的原因
（1）控制重要的产业以及商业活动
（2）防止私人垄断
（3）保证国家安全
（4）资金成本问题
（5）提供社会服务
（6）允许非盈利企业的生存。

2.2 公有制的缺点和优点
（1）优点：
① 公有制的存在使得政府可以站在社会公众的立场上引导宏观经济走向。
② 利润为国家所有，并且会用之于民。利润不仅仅属于某个个人或股东。
③ 大规模经营会带来很多经济利益。
④ 减少不必要的资源重复配置，避免浪费。
⑤ 确保重要产业（或企业）的继续生存。
⑥ 为现代化提供资金。
⑦ 为社会公众的利益开展经营。

（2）缺点：
① 缺乏竞争，很难评估企业效率。公有制企业人员冗余、浪费严重且服务质量低下。
② 政府的某些决策，例如价格控制，可能会造成经营上的困难。
③ 任何亏损都会通过向人民征税进行弥补。
④ 国有企业规模庞大，且拥有大量的规章制度。它们与公众之间缺乏接触与沟通。
⑤ 国家决策不是对每个地区都同样有利。

3、国有企业
公共部门包括国有企业，即由政府拥有并控制、为国家利益而运营的企业单位。由于这些企业是由政府所有，因此便不存在股东。国有企业筹集资金可以使用自己的利润，向政府借款、向银行贷款或向社会公众借债。

4、国有化
如果产业开始是私有的，后来又转由政府接管，我们便将此称之为国有化。
国有化产业中的企业被称为国有企业。他们的运营方式与其他类型的企业相同，但是它们的各种经营活动要由各个专门的内阁部长负责。它们的经营目的不是为了赚取利润，而是制定合理的价格，向社会公众提供高质量的产品或服务。

5、政府部门
政府通常会划分为不同的部门，每个部门都有各自的职责，这些部门或提供产品或提供服务。

6、地方政府事业
这些地方政府事业单位通常会为当地居民提供一些重要的服务。为支付这些服务费用，它们也都有自己的募集资金的方式。

7、私有化
私有化是指公有制的企业出售给私营部门的过程。私营部门包括那些由个人或股东拥有、为赚取利润而经营的企业。
（1）私有化将会给国家带来以下益处：
① 更多的竞争使得企业必须减少资本，从而提升了企业效率。
② 减少政府所需资金。因为私有化之后，企业不再需要政府来支付损失与投资，这会使得政府减少支出。
③ 会为政府提供大量资金。
④ 竞争带来的多样性选择以及服务质量的提高会增加顾客满意度。
⑤ 扩大股权。
（2）私有化的反对者反对的理由：
① 私人垄断的出现对消费者更不利
② 政府补贴的减少意味着消费者会为产品支付更高的费用
③ 私有制企业会解雇冗余的员工，造成失业
④ 国家资本流失到一小部分股东手中，他们可能会牺牲公众的利益来赚取利润。

第二节 私营部门

私营部门是由个人或集体拥有、为赚取利润而经营的企业组成。
私营部门的企业组织的主要类型有：个体企业、合伙制企业、有限公司、合作制企业。
1、个体企业
最古老、最简单又最常见的组织形式是个体企业。个体企业是由个人独立经营的企业。这些企业自我雇佣，自己为自己工作。他也可以雇佣一定数量的员工，支付给他们工资。个体企业享有企业经营的全部利润。
1.1 个体企业的优缺点
（1）优点
① 设立简单，只需要少量资金。
② 所有者或个体企业对如何经营企业决策迅速。他们不需要同其他人商量，可以自己决定是否生产某一产品或提供某一服务，并自己定价。
③ 由于个体企业通常是在当地经营，所以，通常他会同消费者建立起个人联系。这种个人联系会促进业务发展，因为大部分人都喜欢与熟人开展交易。
④ 经营所得利润全部归业主所有。
⑤ 许多人喜欢为自己工作。

（2）缺点
① 个体企业承担无限责任。这意味着如果企业经营失败或发生亏损，个体企业主仍要对已发生的债务负责。
② 个体企业所需的材料通常用量很少，他们可能并不需要像大公司那样购买大量物品。这也意味着他们可能得不到大公司所享有的折扣、减价。
③ 个体企业很难扩张。
④ 由于企业规模很小，因此很难有高水平的专业化分工或劳动分工。
⑤ 缺乏经营的连续性。
⑥ 缺乏存在的连续性。

2、合伙制企业
指由两个人或多个人共同经营的企业，各合伙人共同出资、共享收益。他们对企业债务负责，包括由其他合伙人产生的债务（即各合伙人共同承担无限连带责任）。一旦合伙企业出现债务问题，各合伙人共同承担债务。在英国约四分之一的企业是合伙企业。
2.1 合伙制企业的优缺点
（1）优点
① 设立简单。
② 相对个体企业来说，可以从众多的合伙人那里筹集资金。
③ 因为合伙制企业涉及不止一人，而每个人都要有自己的专业技能。这种专业化分工的存在使得合伙制企业相对个体企业来讲更具有竞争力。
④ 合伙人共同承担制定决策与经营企业的责任。

（2）缺点
① 合伙人对企业债务承担无限责任。
在这种组织结构中，一些合伙人对企业债务承担有限责任。这些合伙人不参与企业实际经营，通常我们称之为隐名合伙人。
② 合伙人之间可能会产生分歧。
③ 虽然合伙关系的形成给企业带来了更多的资金，但是，合伙制企业的资金还是很有限，企业的进一步扩张受到资金的限制。
④ 企业没有存在的连续性。

3、有限公司
企业所有者或企业股东的财务责任以其投入企业的资金为限。
3.1 有限公司与个体企业和合伙制企业之间的不同之处
（1）股本
为了筹集资金，有限公司通常会发行股票，并将其出售。购买股票的人称之为股东，他们拥有企业的一部分。企业首次发行股票时，股东支付的股金成为企业所拥有的资本。这些资本满足了企业扩张的需要。
（2）有限公司责任有限责任
企业所有者或股东以其出资额为限对企业承担责任。如果企业经营失败，股东损失的是最初的投资额，而不会涉及到自己的个人资产。有限责任鼓励人们向企业投资，从而也就刺激了经济增长。
（3）有限公司是法人组织
公司在法律上是与所有者过股东相分离的。这也就意味着，即使所有者发生变更，企业也会继续存在。有限公司在法律上是一个独立的主体，所有权与经营权的分离，股东并不管理企业，他们委托他人为自己的利益代为管理。有限公司的设立使得没有管理能力的人以及不想参与管理活动的那部分人也可以投入资金、分享利润。
（4）法律控制
股东为企业提供资金，选举董事会代为经营企业。作为投资回报，股东将会得到企业利润。我们将此称之为分红。

3.2 有限公司的设立
企业必须起草两个文件，公司章程大纲与政策细则。
公司章程大纲的内容：公司名称；公司住所；企业经营目标；有关资本的详细情况。该文件必须提交到公司注册管理局，这是一个负责保证有限公司合法经营的国家机构。
公司章程细则是企业内部的规章条例，其中介绍了很多细节内容，如董事的人数、股东的选举权以及利润应如何分配。

3.3 股票与股息
股息：指每股的收益水平。
股息 = 利润额 / 罚息的股票数。

3.4 公司解散
企业不能实现其经营目标或经常亏损，它可能就无法偿还债务，便需要解散。描述此过程的其他词还有“停业清理”或“清算”。
这一法律过程有两种形式
（1）强制解散
一旦企业不能偿还其债务，那么债权人（企业欠其债务）就有可能向法院提出申请，强制企业停止运营。
（2）自愿解散
有时股东自己决定要解散公司，他们便向法院提出申请。

3.5 有限责任公司
（1）有限责任公司的特点：
① 有限责任公司可能规模很小。
② 有限责任公司的名字后面都会有“Limited”或者“Ltd”字样以作区分。
③ 它们不能向社会公众出售股票。股票通常出售给家庭成员或朋友。
④ 股票出售要经过其他股东的同意。

（2）有限责任公司的优点：
① 股东承担有限责任。
② 有限责任公司有存在的延续性。
③ 股东数量最少可以有两个。
④ 相对个体企业以及合伙制企业，有限责任公司有更多的筹集资本的机会。
⑤ 随着有限责任公司规模扩大，它可能享有规模扩大带来的优势。

（3）有限责任公司的缺点：
① 由于股票不能向社会公众出售，企业成长仍要受到资金限制。
② 股票转让可能不被其他股东允许，这使得人们不愿意购买有限责任公司的股票。

3.6 股份有限公司
股份有限公司也承担有限责任。它们通过发行股票筹集资金，股东选举董事会来经营公司。
（1）股份有限公司与有限责任公司相比有许多不同之处：
① 筹集资金，股份有限公司可以向社会公众宣传自己的股票。为此，股份有限公司需要发布招股章程。
② 股票可以自由交易。证券交易所的存在就是要为这一活动提供便利。
③ 股份有限公司必须在其名称后边注以“Public Limited Company”或“PLC”以表明其公共地位。

（2）股份有限公司的优点：
① 股东只承担有限责任。
② 股份有限公司有存在的延续性。
③ 股东数目没有限度。
④ 股票可以在证券交易所自由交易。
⑤ 很容易筹集大量资本并扩张。
⑥ 随着股份有限公司规模的扩大，它会享有更多的规模扩大带来的益处。

（3）股份有限公司的缺点：
① 股份有限公司的设立需要很多法律文件，设立成本较高。
② 股份有限公司有可能规模很大，而且不人性化。在其中工作的雇员以及顾客可能都因此感到不舒服。
③ 大企业可能很难管理，效率低下。
④ 有被竞争者收购的风险。由于股票可以在证券交易所自由交易，竞争者便可以通过购买股票拥有该企业。

4、合作制企业
合作制企业要么是员工所有，要么是由消费者所有。最早的消费者合作社出现于1844年英国的罗奇代尔市，员工合作社也是在19世纪才开始出现的。

5、特许经营
特许经营时一种相对新颖但发展迅速的商业模式。这通常是指某家现有的非常知名的公司授予某人（或某公司）在某个特定地区生产、服务或销售其产品的特权。特许人提供培训、经营建议、设备以及所需材料以帮助被特许人设并运营企业。特许人向被特许人收取服务费用，并且分享被特许人的一部分利润。