在测绘行业的“十二五”规划中提到的“构建数字中国、监测地理国情,发展壮大产业、建设测绘强国”24字总体战略中勾画出了未来测绘行业发展的蓝图,从这里看出了国家测绘行业的思路之变,从最基本的基础测图到上升为产业高度,从基本的数据采集和管理到各种服务的开展与应用,测绘行业越来越紧密的与各种社会公共事业和行业应用相融合了。相信未来国家测绘地理信息局将超越纯粹国土部方面的业务管理范畴,升级到给包括建设部水利部交通部科技部等多个部门提供业务支撑,到最后估计会成为类似于统计局或者下属于发改委之类的机构了。前不久国家测绘局改名为国家测绘地理信息局,对于GIS行业的人来说绝对是意义深远的事情,地理信息的行业范畴要远远大于传统测绘,多行业应用的张力十份凸显,同样改名的还有,中国地理信息系统协会改名为中国地理信息产业协会,从单纯的系统层面的应用与集成上升到了产业层面的发展,与此开始,地理信息产业真正将迎来新一轮的发展高潮,单纯的系统应用与集成商都将面临着转型,转型为平台+服务的行业的综合供应商,各种地图服务网站也必须走上生活化本地化等各种增值服务,地理信息行业将不断的洗牌。
“构建数字中国”是测绘局基础性工作的延伸,将大大的丰富现有的数据基础,构建起完整的地理信息系统框架,一方面是基础测绘,一方面是天地图那种地图服务平台的建设,数字中国的建立将构建起中国测绘行业的最终数据框架,是所有相关部门的关业展开的基础平台,工作量很大,我经常联想,这种国家级的数字中国形式的数据框架,将需要怎么样庞大和精细的顶层设计。
“地理国情监测”是目前受关注的内容,它对社会经济的发展具有重大的服务潜力,测绘事业走向行业应用与服务的最佳路径,实际上目前的很多环境生态的监测项目已经是地理国情监测的内容,不过还停留在分散的项目状态,如果进行整合和形成机制,就可以成为真正的地理国情监测了。目前的地理国情监测还大多集中在自然地理灾害监测方面,真正的人文地理经济地理方面涉及很少,虽然在统计局的官方文件中也有监测生产力布局之类的字眼,但在具体实施中,特别是在陕西和浙江两省的试点中,好像没怎么体现到。而将来测绘局能够不断升级为社会经济发展提供更大更多的服务和支持的,主要还是在对人文地理经济地理的监测了。
地理信息行业的变化实际上超出了我的想象,如果高校现在的GIS课程内容还是之前那套就真的过时了,有时候甚至惊讶,很多不是这个行业的人,对地理信息的理解和应用会如此深刻,在企业还是政府层面都是如此,地理信息应用终将走向从政府到企业到大众的各个层面。前一段时间,当第一个国家级的地理信息产业园在顺义奠基的时候,地理信息产业的黄金时代真的就这样来临了了。