下面的内容摘自《抚顺市资源合理利用及综合承载力研究》。
矿产资源承载力分析
抚顺历史悠久，是国家的重要工业基地之一，有着丰富的自然资源。东部山区山高林密，森林面积和林木蓄积量居全省之首；人参、鹿茸、五味子、蝮蛇等珍贵药材驰名中外；野果、山菜远销五大洲；煤田东西长
抚顺市是以煤炭、石油、化工、电力、冶金、机械、电子、轻工、纺织、建材工业为支柱，以大中型企业为骨干，以能源、原材料为主，门类比较齐全的综合性重工业城市。抚顺素有煤都之称。现已成为一座以石油加工为主的综合性重工业城市. 煤炭石油加工产品, 乙烯, 腈纶等化工品, 铜铝等有色金属, 钢铁以及其他轻工产品品质优良, 享誉海内外。
雄厚的工业基础。全市拥有工业企业1378家，其中中央和地方的大中型企业比重较大。工业产品达5000余种，很多产品产量在全国占有重要位置。其中原油加工量占全国的11%，炭黑和铝产量分别占全国的10%；挖掘机产量占全国的45%；煤炭、特种钢材、大坝水泥、彩色电视机、传真机、精纺毛织品等产品，也都在全国占有重要地位。建国以来，抚顺市国有工业企业累计上缴利税385亿元，相当于国家同期投资的5.7倍，在国家的经济建设中发挥了重要作用。
然而，抚顺毕竟原是一个矿业城市，矿产资源对抚顺市的经济发展的重要性是不言而喻的。抚顺采煤历史已逾百年，煤炭产业养活着40多万人，矿区人口占全市城市人口的30%。但随着煤炭资源的日趋枯竭，原煤年产量由原来的1400万吨锐减到现在的600万吨，4座大型煤矿已关闭两座，煤炭可采储量仅为1亿吨左右。煤炭产量的大幅调降，致使工人大量下岗，相关产业逐渐萎缩。因此，掌握矿产资源的供给状况、需求能力，充分合理利用已有资源和必要的补充资源，对提高矿产资源承载力水平具有重要意义。
抚顺是东北资源型城市里最具典型的城市之一，作为百年煤都的抚顺，目前正经历着一场重大的考验，起先以煤为发展契机的城市现如今已出现了资源枯竭的危机。面对这样的一个考验，我们有必要了解抚顺市矿产资源现状并依照现状分析对未来矿产资源做出预测，以为解决抚顺发展中所面临的重大问题——如何完成资源枯竭型城市的转型，如何把资源优势转化为经济优势，使抚顺健康、快速、可持续的发展做出合理决策。
5.1 矿产资源概述
5.1.2 矿产资源储量
略
5.1.4 矿产资源开发利用现状
略
5.2 矿产资源承载力计算参数与评价模型
所谓矿产资源承载力是指在一个可预见的时期内，在当时的科学技术、自然环境和社会经济条件下，矿产资源的经济可采储量(或其生产能力)对社会经济发展的承载能力。矿产资源对社会经济发展的承载力也就是对社会物质生产、人口、环境的支持程度。
5.2.1 评价指标
在对我国矿产资源与可持续发展研究过程中，分别设立了矿产资源对物质生产、人口生产和环境生产的承载力指标体系。其中对物质(经济)和人口的承载力评价指标分别如下：
(1)矿产资源经济承载力评价指标：现有矿产资源经济承载力、预测矿产资源经济承载力、现有矿产资源经济平衡、预测矿产资源经济平衡
(2)矿产资源人口承载力评价指标：现有矿产资源人口承载力、预测矿产资源人口承载力、现有矿产资源人口平衡、预测矿产资源人口平衡
对于抚顺矿产资源承载力，我们采用的分析指标分别为2006年、2015年2个系列，评价指标分为：现有矿产资源经济承载力，现有矿产资源经济平衡。
5.2.2 评价模型
1）现有矿产资源经济承载力：指现有矿产资源储量能够支持的国民生产总值量。
计算公式为：Kx=(Kl×Kc一Kp×Kn)/Kd
式中：
Kl— 可利用的矿产资源储量
Kc— 矿产资源经济可利用系数=可利用矿区可采储量/全区保有储量
Kp— 期末矿产品产量
Kn— 矿产品合理储备年限
Kd—单位国民生产总值矿产品消耗系数
2）现有矿产资源经济平衡：指在一定时期内根据现有的矿产资源量计算出的矿产资源经济承载力，与根据国家规划的经济发展速度计算的累计国民生产总值之间的平衡。
计算公式为：Px=Kx-GDP1
式中：
Kx—现有矿产资源经济承载力；
GDP1—累计国民生产总值：
3）现有矿产资源人口承载力：指现有矿产资源储量所能间接供养的人口数量。
计算公式为：Rx=(Kl×Kc-Kp×Kn)/Rd
式中：
Rx— 现有矿产资源人口承载力；
Kl— 可利用的矿产资源储量；
Kc— 矿产资源经济可利用系数；
Kp— 期末矿产品产量；
Kn— 矿产品合理储备年限；
Rd— 单位人均矿产品消耗量；
此指标用以反映现有矿产资源对人口总量的间接承载能力；
4）现有矿产资源人口平衡：指在一定时期内根据现有的矿产资源量计算出的矿产资源人口承载力与根据人口自然增长率计算的人口数量之间的平衡。
计算公式为：Px=Rx-Rz
式中：
Px— 现有矿产资源人口平衡；
Rx— 现有矿产资源人口承载力；
Rz— 累计人口数量；
5.3 近、中期矿产资源经济承载力分析
根据抚顺市年鉴及抚顺新闻网可知抚顺市1999年到2005年的国内生产总值及经济年增长率。由《抚顺市国民经济和社会发展“十一·五”规划纲要》知，抚顺市在“十一·五”期间，国内生产总值年均以16%的速率增长。根据党中央的政策及重视程度，推测2010年以后，抚顺经济以17-20%的发展速度增长，如下表所示。
表5-1 抚顺市国民生产总值预测
|
年 |
国民生产总值(亿元) |
年增长率(%) |
年 |
国民生产总值(亿元) |
年增长率(%) |
|
1999 |
205.8 |
8.9 |
2007 |
592.2 |
21 |
|
2000 |
232.2 |
10 |
2008 |
716.6 |
21 |
|
2001 |
257.9 |
10 |
2009 |
867 |
21 |
|
2002 |
280.2 |
10.5 |
2010 |
1 100 |
|
|
2003 |
314.8 |
12.6 |
2011 |
1 298 |
18 |
|
2004 |
354. 8 |
9.5 |
2012 |
1 557.6 |
20 |
|
2005 |
404.5 |
9.9 |
2013 |
1 869.12 |
20 |
|
2006 |
489.4 |
21 |
2014 |
2 242.94 |
20 |
|
合计 |
2 184.8 |
|
2015 |
2 691.53 |
20 |
|
|
|
|
合计 |
15 119.79 |
|
矿产品合理储备年限取20。根据上述指标和相应的计算方法，对2006年和2015年抚顺3种主要的矿产资源经济承载力进行了测算分析。
5.3.1 煤炭资源经济承载力分析
根据1995年全国煤矿采矿平均技术指标，矿石贫化率取3.28%，采矿回收率取75.64%，回收率为94.34%。
根据抚顺统计年鉴知，抚顺1999年原煤产量为688万吨，预测2006年原煤产量为700万吨，预测2015年原煤产量为800万吨。单位国内生产总值煤消耗量为2.22吨/万元，该市可用储量占探明储量的35.7%左右。各项指标计算结果见表5-2。
表5-2 煤炭资源经济承载力分析结果
|
各项指标参数 |
1999-2006年 |
1999-2015年 |
|
预期国民收入累计值(亿元) |
2 184.8 |
15 119.79 |
|
单位国内生产总值消耗系数(吨/万元) |
2.22 |
2.22 |
|
现有资源经济承载力(亿元) |
5 261.26 |
3 899.43 |
|
现有资源经济平衡(亿元) |
3 076.48 |
< 0 |
|
承载情况 |
+ |
－ |
从上表可以看出，抚顺市的煤矿资源很丰富，如果没有“限采保城”的制约，按目前的开采规模，抚顺的煤矿还会满足目前开采与发展的需求。其资源承载力是可持续的。
但是2015年，煤炭资源的现有资源经济承载力虽然为正值，但其现有资源经济平衡表现出负值，即煤炭经济与国民经济发展不平衡。煤炭的发展速度跟不上经济的发展速度。
5.3.2 铁矿资源经济承载力分析
根据全国铁采矿平均技术指标，矿石贫化率11.39%，回采率93.55%，回收率79.6%。据资料统计，抚顺2004年铁矿产量为198万吨，预测2006年铁产量为204万吨，2015年铁产量为240万吨。单位国内生产总值铁消耗量为0.99吨/万元，矿产资源经济可利用系数为0.594。各项指标计算结果如表5-3。
表5-3 铁矿资源经济承载力分析结果
|
各项指标参数 |
1999-2006年 |
1999-2015年 |
|
预期国民收入累计值(亿元) |
2 184.8 |
15 119.79 |
|
单位国内生产总值消耗系数(吨/万元) |
0.99 |
0.99 |
|
现有资源经济承载力(亿元) |
﹤0 |
﹤0 |
|
现有资源经济平衡(亿元) |
﹤0 |
﹤0 |
|
承载情况 |
- |
- |
承载力为负值，说明铁矿资源是目前和将来都比较缺乏承载力的急缺矿产。从可持续发展的角度来看，铁资源在2006年及2015年都将难以可持续利用。
5.3.3 水泥灰岩资源经济承载力分析
根据全国水泥灰岩采矿平均技术指标，1995年矿石贫化率5.9%，回采率94.06%，回收率89.33%。根据资料预测2006年抚顺水泥灰岩产量为180万吨，预测2015年水泥灰岩产量为220万吨，单位国内生产总值水泥灰岩耗量为0.247吨/万元。全市矿产资源经济可利用系数为0.382，保藏指标计算结果如下表5-4所示。
表5-4 水泥灰岩资源经济承载力分析结果
|
各项指标参数 |
1999-2006年 |
1999-2015年 |
|
预期国民收入累计值(亿元) |
2 184.8 |
15 119.79 |
|
单位国内生产总值消耗系数(吨/万元) |
0.247 |
0.247 |
|
现有资源经济承载力(亿元) |
11 082.51 |
< 0 |
|
现有资源经济平衡(亿元) |
8 897.71 |
< 0 |
|
承载情况 |
+ |
- |
从承载力为正值这一情况来看，到2006年和2015年，水泥灰岩这一矿产资源并没有枯竭，在2006年还可以达到经济的平衡。但是到2015年就会出现采矿与经济发展不能平衡，这就意味着，如果这样发展下去，就会出现提前消费的现象。即在欠子孙的账有近7万亿元的前提下，提前消费掉了后代人的资源。这一状况说明，抚顺矿业的发展速度不适应广西国民经济的快速发展的要求，因此，应该多渠道、多方位的发展矿业经济。
5.4 矿产资源人口承载力分析
根据抚顺市第五次人口普查办公室编著的《世纪之交的抚顺人口》的预测数据及抚顺历年人口数据，得出抚顺1999年至2015年的人口数据。1999年末人口数＝226.91、2004年末人口数＝224.9、2005年末人口数＝227.5、2006年末人口数＝227.6、2015年末人口数＝229.4、1999-2006年累计人口总量＝1584.13万人、2006－2015年累计人口总量＝2052万人。
表5-5 抚顺市2006年与2015年现有矿产资源人口承载力分析表
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矿 种 |
2006年现有矿产资源人口承载力（万人） |
2006年现有矿产资源人口平衡 （万人） |
2015年现有矿产资源人口承载力（万人） |
2015年现有矿产资源人口平衡 （万人） |
|
煤 炭 |
2949 |
1364.87 |
1313 |
－ |
|
铁 |
－ |
－ |
－ |
－ |
|
水泥灰岩 |
9857 |
8272.87 |
3100.86 |
1787.86 |
注：1）资源经济承载力＝（可利用的矿产资源储量×矿产资源经济可利用系数－期末矿产品产量×矿产品合理储备年限）/单位人均矿产品消耗量。2）矿产资源人口平衡＝矿产资源人口承载力－累计人口数量
从上表可以反映出，2006年，煤炭与水泥灰岩的人口承载力都为正数，且大于预计累计人口数，说明，煤炭与水泥灰岩在2006年有较好的承载能力。水泥灰岩的承载力远远要好于煤炭，属于有很有潜力的资源。同样到2015年，二者的承载力依然为正值，但已明显小于2005年的承载力水平。但是不同的是，煤炭资源的人口平衡出现负值，说明承载力平衡被打破，说明现有99年煤炭资源到2015年矿产人口承载力不足，而水泥灰岩依旧为承载力较大的优势矿产。
铁矿资源一直表现为负值，说明它是缺乏承载力的急缺矿产。不仅是现在，在将来很长时间内都属于缺口产品。从可持续发展角度上来说，铁矿资源难以持续利用。今后应对此种矿产资源进一步勘查，加大投入，力争使勘探程度能满足社会需求。
该分析结果与矿产资源经济承载力反映出的信息基本吻合。
5.5 存在问题及对策建议
5.5.1 存在问题
略
5.5.2 对策与建议
鉴于以上的问题，考虑抚顺未来矿产健康、可持续发展，我们提出以下的建议：
第一、尽快采取措施完善矿产资源价值管理，进一步加强矿产资源价值基础理论的研究，构建矿产资源价值理论体系。
第二、开放型的资源供给战略
第三、节约型的资源消耗战略
第四、科技推动型的资源开发战略
第五、要坚持以人为本，树立和落实全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，协调发展型的区城战略
第六、广泛持久的全民教育战略
