downloading elf process failed问题

按上面这么配置是没问题的，在NIOSII IDE里面可以把ELF文件下载进FPGA。

结果就出现了下面的错误

 

初步怀疑是时钟的同步问题，但是作为CPU，NIOSII的时钟源不是PLL输出的时钟，为什么会出现上面这样的问题呢？