报告称我国成最大移民输出国 将形成投资产业链(关注)

时代特有的现象，我们应该予以关注

“现在国内房价这么高，政策也看不清，还不如逢高卖掉之前买的几套房子，一两套房子的钱办个投资移民，趁还年轻，拿到绿卡后享受一下美国本国待遇的高等教育了。”广州，林河西CBD，某投资移民机构所在的办公楼大厅里，张志珉(化名)接受本报记者采访时如是说。

　　中国社科院2009年底发布的《全球政治与安全(2010)》报告显示，中国已然成为世界上最大移民输出国，而这第三波移民浪潮的中坚力量，就是中国的精英与财富阶层。以民间资本最密集的江浙地区为例，业界统计认为，近年来每年约有近2000人办理移民并成功，并以年度增长一到两成的速度在精英群体中扩张。

　　“移民潮”又来了吗？

　　“移民潮”的兴起

　　张志珉就是这个阶层中的一员。中国内地一所大学本科毕业后他就在佛山从事陶瓷外贸生意，至今有6年多，“我投资房产，陆续添置了四套地段户型都不错的房子，升值很快，自己的生意也很有斩获”，对于投资移民的决定，张志珉说，“周围有些朋友今年初开始出现出国购置资产的现象，经过了解现在自己也想去，说不定还会享受一下梦想中的国外教育，移民后学费便宜嘛。”

　　杭州一家做因私出入境中介服务公司的负责人林鑫接受本报记者采访时举例，“今年6月底举办的一次移民留学展，有近百单位参展，数量超过国内以往任何移民留学展，会展进场更接近每天3000人。”

　　美、加、澳三国，是投资移民的大热之地。

　　北京因私出境中介机构协会统计数据显示：2009年，北京地区申报美国投资移民EB-5类签证(最便捷但问题也很多)人数已由2008年的500人上升到超过1000人。美国国务院公布的资料则显示，2009年获批EB-5类签证移民总数已从2008年的1443人升至4218人，其中来自中国的有1979人。

　　加拿大移民局提供的数据则显示，2009年加拿大(包括联邦与魁北克省)吸收全球投资移民目标人数2055名，中国人数为1000人，而其中魁北克移民局审理的申请70%来自中国人。

　　澳大利亚方面，根据2010年1月澳大利亚统计局公布数据显示，中国投资移民者的申请人数于2009年8月至10月间持续占据榜首，超过来自英国、新西兰或印度的投资移民者数量。

　　投资移民需求以外，众多移民机构更旺盛的业务流量来源于技术移民，据悉，本世纪以来，中国大陆籍居民申请各国技术移民的人数约为投资移民申请者的约20倍。技术移民方面，2009年度中国居民移民加拿大共2.5万人，移民美国约6.5万人，移民澳大利亚约1.6万人——代表中国中产阶级未来的“白骨精”们，正在向外“转移”。

　　旺盛的需求催促着大陆投资移民者抢占全球投移市场份额，各中介机构也不断繁荣与扩张。2002年开始，中国公安部对国内的移民中介公司实行专项审批并发放经营许可。公安部出入境管理网站显示，受审批并通过资格认定的中介机构已由2002年的219家增加至2009年的589家，而据林鑫透露，“2010年各地公安机关新审批了一大批合格的中介机构，估计本年度行业内的‘玩家’又会增加很多。”

　　“玩家”产业链

　　竞争之下，内部分工和跨行业产业链的形成指日可期。

　　部分移民公司功能将简化，主要起到区域营销渠道的作用，而技术操作交由具备较强操作能力的公司完成。同时，移民行业与留学、金融地产投资等关系密切，将进一步形成跨行业的产业链，共享客户资源。此外，由于资金、品牌和客户资源方面的优势，不排除部分金融机构可能在今后几年以各种形式进入移民中介行业。

　　“玩家”增多，也催生了为数众多的“工会组织”。

　　2009年7月，全国出入境中介行业协会联盟已经宣布成立，该联盟由多个省市的移民中介协会共同发起创办。据可查信息，上海因私出入境行业协会有成员公司37家、重庆60家、辽宁省55家、四川省8家、山东省56家、广东省60家。

　　“热潮”之下的竞争已激烈，但“主要还是地区内的竞争，全国性的强势公司还基本没有。一线城市因为持牌中介较多，相对竞争更激烈一些。” 林鑫称。

　　据本报调查，广州市投资移民机构活跃的有30家左右，而实力较强的近10家机构早期就开始从事该行业，并且已经占据该地区七成以上份额。而浙江省方面，林鑫透露，“拿到许可证的约30家，但运作正常的有10家左右，具备较强实力的在3家以内。”

　　行业组织能起到一定的规范作用，“不成功全额退费”已基本是行业惯例。但定价还是企业自主定价，协会无法控制。“这不仅是移民行业特有的情况，任何价格联盟都往往是价格战之前的‘烟幕组织’。”

　　而北京因私出境中介机构协会会长齐立新对此表示，“实际上移民中介是相当于会计所、律师所之类的咨询公司，并不存在多大的暴利，我们实际上更愿意协调整个行业，保证整个行业的价格保持在合理而有利可图的范畴，协会的目标也包括这个。”他对行业的之后发展表示乐观，“我们正在努力尝试全国出入境行业协会联盟能获取类似会计师协会的权限，这样就可以将中介服务的责任落实到行业中的个人，这对行业的规范化会起到很大推动作用。”

　　中介程序“猫腻”

　　竞争之下，必然会有些公司为了利润剑走偏锋。

　　本报记者以客户身份从多家机构处获取了费用表，以其中一份加拿大魁北克投资移民的表单为例，八个收费项目分别是：中介机构收服务费5万元，魁北克省收取入表费4150加元(27201.6元)，联邦收取1750加元(11470.6元)，包括公正、翻译、评估、税务会计审计等资料费用约3万元，翻译公司收取面试翻译费1600港元(约1396.6元)，投资加拿大政府基金收取12万加元(合78.6万元，此部分是客户采用融资方式的融资费用，客户也可以选择实投40万加元5年无息返还，这是自由选择的)，医院方收取体检费用4000元，联邦移民部门收取入境费980加元(合6423.5元)，以上费用共合人民币91.65万元。

　　换句话说，约92万元费用基本涵盖了整个魁北克移民过程的全部。

　　据某机构中介顾问透露，加拿大投资移民程序法规不细致，不少收费在国内机构的操作中存在猫腻，比如资料费、服务费等。比如，中介服务费究竟是“成功才缴费”还是必须交费，就是一个争议所在。

　　有中介透露：“加拿大移民业务竞争十分激烈，有些机构做单时希望保证一定数量的确保利润，所以在对客户承诺时不理智，比如，有些客户被拒签的可能较大时，中介就以补交各种文件或其他方式，期望时间长了客户主动提出放弃移民，服务费就能‘轻松到手’，这种情况确实存在”。

　　据称，正常运作的公司在申请者最终获批前最多只收取7成左右的服务费。齐力新表示，“与出国留学相比，投资移民信息严重不对 称。为了抓住客户并谋取高额利润，一些不负责任的机构屡屡设置陷阱，给消费者带来了巨大的损失。”