美国签证申请中的行政审查制度(图)
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作者:李锰 (新浪微博@李锰Mendel[微博])
对于美国签证申请有10年操作经验的博主,近期遇到新问题。申请西部冬季插班体验的学生中有3位女生被check了,即俗称的行政审查。第一次遇到这种问题,但是所有赴美申请人都可能被抽到,觉得很有必要普及一下这个信息。
比去西部晚签证10多天的去新泽西姊妹校访问的团队都收到护照了,几位姑娘还是没动静,电脑跟踪系统里无法查到申请进度,显示输入的护照号码无法查询?不知道是什么问题,致电大使馆才知道遭遇了“行政审查”。网上搜了一下美国签证的行政审查的帖子,有人说等了半年以上的,太吓人了。
当然经过多方努力,历时20多天终于收到姑娘们的护照。当时认为三位女生之前都有赴美经历,不是第一次申请,还要被审查不可以理解。使馆的工作人员解释为check是抽查性质,跟是不是第一次申请无关,所有赴美申请人都可能被抽查。
收集了网上关于这个话题的资讯供参考,主要素材来自天道留学[微博]网。
1.何为Check有问题?
Check有很多名称,比如Check,Name Check,背景调查,procedure,行政审查(221(g) Additional Administrative Process)。但是这都不是他的官方名称,所以有人在被签证官Check之后,直接问签证官我是不是被Check了,签证官会回答No。在美国的官方文档里,这个称为Visas Mantis。
2.Check的时间
这个东西真的是因人而异吧,不要看到别人比你晚签但是早clear就认为自己被拒了,你们的情况可能根本不一样。
被Check了要分几种情况,但是无论哪一种,只要是被Check了,你的所有资料都会被送到华盛顿的VISA总部,也就是DOS。当然,材料不是寄过去的,具体不知道是怎样的过程,但是很快。有人说是传真到总部,但是我在官方网站中看到了Cable一词,也有可能是特殊通道过去。反正,被Check了,你的所有资料会在当天就进入华盛顿总部的数据库。
第一种情况:你很幸运,是最快的过程。
也许虽然你被Check了,但是总部认为没有必要将你移交到安全部门进入安全审查程序。那么,一般在3个星期之内,你的状态就会clear。也有另外一种解释,你的材料很幸运的很快排除了安全因素,没有进入人工审查流程。
第二种情况:不太走运,你被送到了安全部门,就是他们说的被移交到了USCIS,或者DHS(以前的INS部门)。
USCIS(U.S. Citizenship and Immigration Services), DHS(U.S. Department of Homeland Security)。进行的内容,现在知道的有Name Check(背景调查)和Fingerprint Check(指纹比对)。实际上,背景调查每个被送到DOS的人人应该都做了。根据FBI的名字调查系统,一般人的名字调查会在3天内得到结果。
但是,并不是所有人的名字调查都没有问题。如果出现在数据库当中,名字和生日都吻合,那么就出现命中。出现命中,你的材料可能被送到FBI的相关部门经行人工审查。
这样的过程,FBI最终会给出一个称之为SAO的意见给Department of State,这样的过程因为人工程序的加入,就变长了。
没有出现吻合,使馆部门(posts)可以在10天之内同意VISA申请。
然而,进入了人工程序,它的时间就不一定了。
FBI只是争取在120天内完成调查,并且这个时间在经两年都难以保证。当然,美国政府正在加快这个审查过程。
一般来说,进入这样程序的check就绝不可能在21天内清除状态。一般的时间好像在45天以上。但是,一般在2个月到3个月之内,FBI的调查过程会结束。
第三种情况:三个月都没有结束。
这样的话,很不幸,属于这里的2%。FBI的调查肯定涉及到了某些困难的东西,在这样的情况下,多少时间的检查都有可能了。只能说太不幸了。如果我将是这种情况,我将怀疑这辈子是否还能进入美国了。希望没人这样。
3.有何办法
等待 < 20 天
一般的人,我这里说的是刚刚等了不到20天的,行行好,您就安心等着,在家陪父母,陪LP(LG),不要往DOS打电话了,浪费钱,我们这些长期被Check的人还老是拨不进去。唯一要做的事情,就是如果你被要求补充材料了,往使馆发个传真,留个电话,他们会回电确认你的材料已收到,没有缺失。
20 天 < 等待 < 60 天
每个星期向DOS打个电话吧。每天打也没必要,他们只是接线员,催他们一点作用也没有。每个星期打只是为了能尽早的知道自己clear了,case没有在DOS丢失,没有其他任何的作用。
电话接通以后,你就问could you tell me how my background check is going? 对方就问你的护照号,你告诉他以后,会问你的姓名核对一下,然后就告诉你是processing还是cleared
60 天 < 等待 < 120 天
根据规定,超过60天后,你可以向你提交申请的领事馆发传真,他们会帮助你向FBI发出require reply的要求,但是FBI可以不作答复。
我认为是向领事馆发传真,但是这里说是向DOS。以前曾经查到领事馆会帮助你发,只是找不到原文。个人的传真发到DOS也许作用不大。个人意见。
当然,还要定期向DOS打电话查询状态,clear的希望还是很大的,别灰心丧气。
另外呢,The International Visitors Office(IVO),可能是美国的一个政府部门,有一个调查问卷。有点搞笑,美国自己也会对自己的部门有监督,确实法制和人性化一些吧。超过20天的被检查者,可以去参加这个调查。根据他们的网站上说,他们会根据自己的调查,定期向美国政府(Department of State)汇报所有超过20天的案例(!!已经改为60天!!)。不过不要太抱希望,他说的是美国政府(Department of State),可是进入了审查程序,Department of State无权向FBI要求加快进程,也就是说,IVO只能帮助你加快在Department of State的过程,而对FBI无能为力。
另外,调查问卷的地址:
http://www7.nationalacademies.org/visas/Visa_Questionnaire.html
他们网站上说了,大于20天的人才能填(!已经改为60天!!),并且只能填一次。
http://www7.nationalacademies.org/visas/Visa_Questionnaire.html
Note on security reviews: If your application is pending a security review (ex. Visa Mantis), please only submit a questionnaire if you have been waiting for at least 20 days after the date of your interview。
大家别看到这个就更救命稻草似的,也有点人格尊严,按要求填啊,不然到时候他们也不管我们中国人了。
他们会根据每人的情况,如果认为你需要帮助,会主动联系你。
不过这个主要是针对学者的。
最后,给老板,导师,学校的国际办公室,学生秘书,发信,打电话,寻求帮助,请求延期入学,重新发I-20,DS之类的,能想到什么干什么。
120 天 < 等待
算了吧,别太想这个了,反正I20肯定过期了,DS表也一样。去不了美国也不会死,心情也许能好一点。希望我不会这样。找个工作,该干嘛干嘛。
唯一的希望,还可以向领事馆要求,过了120天,领事馆同样可以帮你再发一次require reply,也许有用。
最后,附上所有的电话,FAX,网址。
北京领事馆FAX (86-10)6532-3178
DOS询问状态电话 001-202-663-1225 工作时间 周一到五 8:30开始,和北京12个小时时差
DOS传真 001-202-663-3899
FBI Name Check Unit Chief Unit Chief : Rene Morton
Tel : 1-202-324-1492
Fax : 1-202-324-9890
FBI Fingerprint:Ph: 304-625-200