struts中request传递中文乱码问题

系统本来是好好地，这两天升级后，各种问题不断，总而言之，一句话，心惊胆战。

今天，搜索任何中文，都是有乱码，在action中转码就ok了。公司系统那么多action，都转码，要累死吧。配置的过滤器都不起作用。

一直怀疑是tomcat的问题，跟老李头说了，他没在意。弄了半天，还是这样。最后还是tomcat没配置uRIEncoding="UTF-8" 。哎。。。

顺着action弄了这么久。