对于一般过滤器（即：除了IExceptionFilter ），当同时在Controller和Action中都设置了同一个过滤器后（例如IActionFilter），执行顺序一般是由外到里，即“全局”->“控制器”->“行为”
异常是从里往外抛，因次异常的处理顺序则刚好相反，一般是由里到外，即“行为”->“控制器”->“全局”
