电子公文系统-规格需求说明书

规格需求说明书

1 引言

• 使用说明

  • 本系统以公文管理需求为出发点、按照《GB/T33482-2016党政机关电子公文系统建设规范》和《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》等国家标准，开发电子公文系统，本系统可实现纸质公文全流程全生命周期的电子化，使用用户友好的UI界面，满足公文流转过程中的安全性要求，通过对系统的合理设计提高环境是硬性，系统集成度，实现电子公文的全生命周期管理。本文档提供给用户，项目经理，开发人员，系统管理员，以及对该项目感兴趣的其他人员。

• 背景

  • 当前，在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化建设中的关键。推动电子政务的发展，是一种世界性潮流，也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。
      随着计算机和网络技术在政府办公中的广泛应用，很多信息可通过电子信息通道传递。但对于大量存在的机要文件和物件，由于其机要保密和凭证特性等要求，有很多无法通过网络直接传输，而必须以实物的方式进行传递、处理和保存。长期以来，各级党、政、军、企事业单位的纸质文件收发、流转工作主要是靠手工签收、手工录入完成的。手工管理方式受人为因素影响大，效率低，容易出错，不易分清责任，对不可避免的错误或者漏洞难以追踪和纠正，甚至还会出现失泄密等重大事故。且由于文件的收发流转信息一般在登记本上，查询统计很不方便，信息资源难以共享，无法适应由于信息量的快速膨胀，管理部门对大量信息处理提出的快速、准确的要求。
      另一方面，在传统的办公自动化系统中，需要分发交换的文件和文件相对应的电子信息是脱节的，经常出现文件的电子信息已经发到领导的电脑上而纸质文件还没有到达，或者领导已经在纸质文件上进行了批阅，秘书还要重新录入电子信息的情况，使纸质公文与电子公文形成“分离脱节”现象。
      因此，实现以数字化技术为基础的政府机关机要文件流转作业的全面信息化管理已成为政府机关政务信息化建设工作的一个重要领域。通过对公文流转全流程电子化，利用保密网络进行流转，对不同密级公文分类管理，加密保护，确定权限，使公文流转流程可靠，高效。

2 用户场景

角色	权限
用户	拥有对公文的起草、修改、发布、接收、管理，确定公文密级，注册登记个人账号。
系统管理员	维护电子公文系统的稳定，可靠，管理用户权限。
数据库管理员	维护数据库。

3 类图

4 界面原型

5 功能描述

5.1用户功能

• 公文创建与编辑：用户可以使用内置的富文本编辑器创建和编辑公文，并可以设定字体、字号、行距等格式。同时，提供丰富的公文模板以方便用户快速创建符合标准的公文。
• 公文上传与发送：用户可以将已编辑好的公文上传到系统中，并添加发送对象、密级、紧急程度等相关信息，然后通过系统进行加密传输。支持多种加密方式，如AES、RSA等，以确保公文在传输过程中的安全性。
• 公文接收与解密：接收方接收到加密的公文后，可以通过系统进行解密操作。系统具备自动识别和解密的能力，能根据公文的密级、紧急程度等因素选择合适的解密算法进行解密。
• 公文管理与分类：用户可以根据自身需求对公文进行分类和管理，如按照部门、主题、时间等维度进行归档。此外，系统还支持标签功能，方便用户快速查找和检索公文。
• 公文查询与检索：系统支持多种查询方式，用户可以根据标题、正文、发送时间等关键字进行组合查询，查询结果将以列表形式呈现，便于用户快速浏览和处理。同时，系统还支持全文检索功能，可以迅速查找到所需的公文。
• 权限控制与访问管理：系统设有权限控制机制，只有拥有相应权限的人员才能进行公文的编辑、查阅等操作。管理员可以根据用户的角色和权限需求，在系统中对用户进行授权管理和角色分配。

5.2管理员功能

• 用户管理：管理员可以添加、删除、修改用户信息，以及为用户分配角色和权限。
• 公文审核：管理员可以对用户上传的公文进行审核，决定是否允许其发送或接收。
• 日志管理：系统会记录用户的所有操作，包括公文的创建、编辑、上传、发送、接收、解密等行为，以便进行审计和追溯。
• 数据备份与恢复：管理员可以定期进行数据备份，以防数据丢失。同时，也可以在必要时进行数据恢复。

5.3安全功能

• 加密传输：系统会对传输的公文进行加密，确保公文在传输过程中的安全性。
• 数字签名：系统支持数字签名功能，用于确认公文的真实性和完整度，防止篡改和伪造。
• 日志审计：系统会对所有的操作进行记录，形成详细的日志，方便进行审计和追溯。

6 验收验证标准

角色	功能	功能实现	预期结果
系统	注册	姓名、电话号码、传真、邮箱、密码、单位、所属部门等基本信息，符合一定要求或验证完成注册	对不同部门的工作人员基本信息录入系统，进行注册并且验证
	登录	验证账号和密码进行登录	验证账户和密码进入页面，实现用户功能
	文件归档查询	公文可直接归档到文件管理系统中供以后查询，归档的公文按权限进行查阅	用户可通过标题、文号、责任者等内容进行组合查询，也可通过全文检索等工具进行更精确的查询
	公文权限控制	公文附有权限属性	仅相应权限人员可进行编辑，查阅等操作
	安全传输	通过公网传输的公文进行加密保护	确保公文在公网中的安全秘密传输
用户
	公文上传	成功登陆的人员可将需要处理的公文上传至电子公文系统	验证登陆并实现上传
	公文发送	根据所要发送的对象、密级、紧急程度等对文件进行分类，再加密传送	发送前对发送请求进行验证并加密发送渠道和信息
	公文接收	根据文件的密级，发送单位将文件分类，判断安全后进行解密	对接收到的公文二次验证完整性并保存
	公文管理	根据用户的需求对公文进行分类归档	根据系统或者用户自定义关键词进行分类保存
	公文查询	根据签发部门，密级，紧急程度，名称等查询公文	根据系统或者用户自定义关键词精准查询
	公文浏览	验证权限后可浏览相应密级的公文	验证用户，完成在线浏览
系统管理员
	权限管理	管理各个用户权限	根据用户的身份对用户的权限进行设置
	查询文件	可查询所有发布和接收的公文，但无法阅读无授权的公文内容	实现公文管理并确保内容安全
数据库管理员
	数据库资源管理	数据库管理员管理数据库资源，动态监控数据库内存空间，保障电子公文系统的可用性/td>	动态监控管理数据库内存空间，实现可用性保障
	数据库安全	对数据库进行加密保护，数据库故障及时进行响应	确保数据库安全，实现故障的及时解决