第三章、供应商选择与合同授予的标准

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一、供应商选择与合同授予

供应商选择所用的标准：

• 注重于候选供应商是否适合、可接受、并且有能力满足要求。
• 主要是评价式的：各个供应商在适合性、可接受性、以及能力方面达到了多高的程度，是否达到了买方在适合性、可接受性、以及能力方面的要求？
• 可能不局限于具体的或眼前的要求，而是着眼于买方组织日后的未来需求。

合同授予所用的标准：

• 注重于从资格预审短名单中选出哪一个供应商或投标方案是此次采购的“最佳”或“胜者”。
• 主要是比较式的：短名单上的哪一个是最佳方案或比其他的更具价值？
• 着眼于当前需求：签订具体合同。

组织所设定的具体标准应当符合：

• 组织自身的战略优先顺序
• 特定的流程要求
• 避免供应源搜寻中已识别的风险因素
• 不同的采购类型
• 不同的供应关系

二、供应商评估和选择模型

模型1

模型2：10C模型

• 供应商履行合同的能力（Competence）;
• 供应商满足采购组织目前和未来需求的产能（Capacity）；
• 供应商对关键价值要素和与采购组织保持长期关系的承诺（Commitment）；
• 有现车的控制系统，用以监控和管理资源与风险（Control Systems）；
• 现金资源，确保供应商的财务状况和稳定性（Cash Resources）；
• 在交付和改进质量与服务水平中的一致性（Consistency）；
• 成本（cost）；
• 供应商与组织的兼容性（Compatibility）；
• 合规性（Comp;iance），符合环境、社会责任等的标准和法规；
• 有效沟通（Communication Efficiency），支持供应链中的协作与协调；

模型3

三、供应商选择标准

1、财务能力、状况及稳定性

供应商评估的时候可以核查一下财务指标：

引自英国贸易与工业部的一份文档：

• 供应商三年来的营业额
• 企业三年来的盈利能力，及其毛利和净利之间的相对关系
• 固定资产总值，固定资产回报率及已投资资本回报率
• 供应商的借贷规模和资产负债率
• 被收购或并购的可能性
• 是否过度依赖于少数大客户
• 供应商是否具有足够的资源和资本以完成订单

2、技术能力和产能

技术或运营能力方面的因素包括：

• 供应商是否能生产所需类型的产品
• 供应商需要作出哪些创新才能满足当前或未来的需求
• 供应商能处理多大的货量
• 在运营层面具有哪些诸如工程、创新、设计、JIT、快速定制、逆向物流和回收之类的能力
• 是否具有快速响应，灵活应对紧急需求或额外需求的能力
• 工厂和设备的类型
• 工厂和设备的新旧程度和保养水平
• 工厂布局和流程安排是否便于提高效率

3、质量和质量保证

对于质量的定义可以关注以下几个维度：

• 卓越
• 相对卓越
• 适用性
• 符合要求或规格
• 可接受的质量和资金价值

服务采购方面的质量衡量方法：SERVQUAL模型

• 有形物：与服务相关的实物产品、设施及成果
• 可靠性：能准确的、可靠地、始终如一的履行服务
• 响应性：乐于帮助客户并提供高水平的服务
• 保障性：让客户感到可以信任
• 感同身受：能理解客户的需求，随和近人

质量管理体系的作用：

• 让买方可以相信供应商有能力依照买方的预期和需要，可靠的提供产品和服务
• 通过过程控制和减少废品，使供应链的质量目标始终如一且高效的实现
• 通过清晰的预期和过程要求，提升员工的能力、培训水平和职业道德素养
• 达到并保持质量收益：让经验教训和最佳实践不因为缺乏文档记录二逐渐失落

ISO 9000
ISO 9000标准认为质量管理体系由以下四个主要过程构成：
管理责任
资源管理
产品实现
测量、分析并改进

全面质量管理
是一种将质量上升为企业哲学而高度重视的质量管理方式。
将质量升华为一种价值观和远大理想，融入企业内所有资源和关系的管理，并渗透进整个供应链，以追求全方位的持续改进和卓越。

4、环境、可持续性及企业社会责任

环境评判标准包括：

• 买方与各级供应商之间的地理位置关系
• 使用较少且更为“绿色”的材料和包装
• 绿色设计和创新能力；逆向物流和循环利用能力等
• 制定并实施强有力的环保政策
• 稳固的环境管理体系：ISO 14001、EMAS
• 符合所在国的环境保护和排放法律法规

管理体系的主要要求：

• 环境政策说明
• 识别组织有可能对环境造成影响的各种活动
• 绩效目标和环境绩效目标
• 实施一套环境管理体系来达到这些目标
• 定期进行审计审核

四、合同授予标准

合同授予标准通常需要平衡两方面的因素：

• 技术标准：考察的是供应商达到或超过相关要求的能力
• 商务标准：考察的是相对于当前供应市场是否达到了成本的价值最优化

1、资质不符的原因

• 供应商的个人状况
• 财务能力
• 技术能力
• 职业资格
• 在合同授予方面，只可以用两种评判标准：最低价格或者“经济最有利”

2、全生命周期成本

全生命周期成本（Total acquisition cost）不仅包含了采购价格，还包括：

• 采购成本
• 财务成本
• 包装、运输、以及货运保险的成本
• 仓储、组装、或者最后收尾工作的成本
• 质量管理和质量问题的成本
• 资产整个生命周期内的安装、维护、修理（对于设备等采购）、人员培训等等诸项费用
• 退役、拆解、回收、或者处理的成本