jQuery $ajax 传中文数据到action乱码解决方法

前端代码：

var articleId=$("#c_articleId").val();
    var toId=$("#c_to").val();
    var content=$("#c_content").val();//conten的值是中文
    $.ajax({
        method: 'post',
        url:'<%=path %>/ajaxAction_doAddComment.action',
        contentType: "application/json; charset=utf-8",
        data:"comment.article.id="+articleId+"&comment.toUser.id="+toId+"&comment.content="+encodeURI(encodeURI(content)), //对content进行两次encodeURI方法
        dataType: 'json',
        cache: false,
        success: function (data) {
            alert(data.content+"---"+data.publishTime);
        }
    });

后台代码:

comment.setContent( URLDecoder.decode(comment.getContent(), "utf-8")); //对content值进行解码