直播实名认证中的“单独同意”

1、政策制度

互联网生态内容治理的制度依据。
2016.12.1 《互联网直播服务管理规定》

平台方需要健全内容审核机制、提供举报渠道，直播服务使用者需要进行实名认证（“后台实名、前台自愿”）

2020.3.1 《网络信息内容生态治理规定》

“十条红线”、“八类不良信息”

2022.3.5 《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》

直播平台：账户管理（实名、账号分类分级）、配合监管开展执法行动（税务、市场监管、网信）

2022.8.1《互联网用户账号信息管理规定》

用户：账号实名、规范，不得仿冒捏造等；平台：监督管理职责

2022.9.30 《互联网弹窗信息推送服务管理规定》

推送信息内容健康、规范广告引流弹窗、算法作恶信息茧房

2022.11.16 《互联网跟帖评论服务管理规定》

对用户“后台实名、前台自愿”，对平台需要担负起内容监督审核的职责

2022.11.25 《互联网信息服务深度合成管理规定》

对深度学习、虚拟现实等人工智能技术应用于生成新型互联网内容划定“底线”和“红线”

2、“后台实名、前台自愿”

实名制分为绝对实名制和有限实名制。前者指注册和从事网络行为均须提供和显示真实身份；后者指用实名注册，实名信息保存在后台，在网页端显示的依然可以是昵称，网民一旦触犯法律，可以通过与网民相关联的实名追踪到行为人，也称为“后台实名、前台自愿”制。
我国坚持在部分网络服务中实行“后台实名、前台自愿”原则。《网络安全法》第24条明确了实行网络实名制的范围，要求网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息；用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

3、直播实名认证——单独同意

对于直播的发起者，即“网络主播”，在发起直播前是需要进行实名认证的，通常来说需要：身份证二要素（姓名、身份证号码） + 人脸信息，该环境采集的信息都属于个人敏感信息，因此需要进行【单独同意】。
在调研过程中也发现，少部分产品在C端有发起直播功能，但有一定的“门槛”，例如：积分、发布帖子数、粉丝数需要达到一定的要求，大部分产品是无门槛可直接发起直播的，只需完成实名认证即可。

3.1 单独同意的合法性基础

就敏感数据处理要求而言，除一般的需告知事项外，对敏感数据的告知内容还需包括处理的必要性和可能造成的不利影响，并需要单独获取同意。这意味着，在实践中常出现的通过一个隐私弹窗进行“一揽子”授权的行为将不合法，针对敏感信息需设置单独的隐私弹窗进行单独授权，并且需要对其必要性和危害进行清晰、充分的论述。

《个人信息保护法》在第十四条中提到“单独同意”和“书面同意”的概念，且在后文中，为部分场景下的个人信息处理活动设定了单独同意的要求，如向其他个人信息处理者提供个人信息、公开个人信息、处理敏感个人信息、向境外提供个人信息的情形。
《个人信息保护法》第二十八条对敏感个人信息进行定义，该类信息一旦泄露或者非法使用，即容易导致自然人的人格尊严受到侵害或人身、财产安全受到危害。
《个人信息保护法》第二十九条赋予了处理敏感个人信息应获得个人的单独同意的要求。