招标代理费
一、招标代理费
招标代理费是由招标人与招标代理机构根据拟招标项目投资额,双方依据国家计委计价格[2002]1980号文件及发改办价格[2003]857号文件规定标准,在双方充分协商沟通的基础上,由招标人向招标代理机构支付的拟招标项目招标代理全过程所需的全部费用。此笔费用一般由招标人向招标代理机构给付,但如果双方在合同上约定了此笔费用由中标人支付,则从其约定。
按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》、发改办价格[2003]857号规定以及国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号),中标人须交纳招标代理费(按国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和《发改价格[2011]534号》的规定计算),依此标准,可进行上下20%的浮动。
标准如下:
二、费率
1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格,单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收。
2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如:某工程招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元×1.0%=1万元
招标代理行业的盈利方式主要是通过向招标人提供招标代理服务,获得招标代理服务报酬。除了招标代理服务报酬外,代理机构在招标中还可以获得标书销售收入、资金运作收入以及其他收入。
招标代理服务费一般由招标人承担。但是通过在委托代理协议中约定和招标文件中明示,也可以由中标人向代理机构支付中标服务费,中标人将其纳入投标成本。
标书收入。标书收入主要是指代理机构发售资格预审文件、招标文件、采购文件、招标图纸、工程量清单、技术资料等与招标相关资料的销售收入。标书费由所有投标人支付。按照《招标投标法》,标书费仅能收取印刷和邮寄成本。不过,有的项目投标人数量众多,标书收入很可观,不仅可以弥补招标代理服务费收入的不足,甚至标书收入比招标代理服务费还高。
资金运作收入。代理机构在代理招标过程中,会暂时收取和保管投标人的图纸押金、投标保证金、履约保证金、诚信保证金、质量保证金等资金。这些资金产生的收益可以作为代理机构的收益。
其他收入。代理机构除了向招标人提供招标代理服务外,还可以向招标人提供与项目相关的其他服务,包括政策咨询、造价咨询、进口代理、报关、运输、项目评估、审计服务、项目管理、监理监造等服务,获取相应收入。
代理机构向招标人提供招标代理服务的收入应足够支付完成招标代理服务所发生的各项成本,包括代理机构的人员工资、评标专家费(包括评审费和交通费)、开标评标会场租金、刊登广告费用、聘请公证人员费用、应缴纳的各种税金和费用等。
四、招标代理的转型之路
招标代理行业是以服务换取酬劳的行业,酬劳的多少取决于服务的价值。要提高招标代理服务的盈利能力,必须提高招标代理服务的价值。而向全过程工程咨询转型是招标代理机构生存的必由之路。
工程建设项目涉及大量的服务内容,包括投资机会研究、环境影响评价、项目建议书、可行性研究、项目管理和代建、勘察、设计、招标、造价、设备进口、检验检测、监理、跟踪审计、后评估等。2019年,国家发展改革委、住建部倡导在工程建设项目中推广全过程工程咨询服务。在工程建设项目产业链中,最有条件担任全过程工程咨询服务总牵头单位的就是代理机构。原因是代理机构负责对勘察、设计、监理、造价服务等工程项目涉及的相关服务进行招标,熟悉其服务内容、管理模式、计费规则、管理要点等,可以牵头组织提供全过程工程咨询服务总承包。通过向全过程工程咨询转型,不仅能够提升代理机构在工程服务中的地位,也能够提高代理机构的盈利能力。