需求，总是不断的需求

我作经营分析项目。
项目施工中最难的就是需求的界定。以前我作营帐系统的时候，什么叫做需求，就是要你作的事情。需求的满足有时能提高客户的满意度，但是也不是绝对的。
2003年开始施工的项目，做到现在已经累计了600多张报表。局方改制，使用统一的报表接入口（说实话，除了及其个别的省份，经营分析系统就TM一个实实在在的报表平台），这个概念可不是Portal那么简单拉，就是所有数据需要我们系统出，包含明细级别的查询。那么增加150张报表。总共报表750多张，KPI1100多个（我一直在怀疑，1100多个KPI，本身就把KPI的意义给湮没了）。2006年新开三期建设。需求界定必须做好。
1、对于整个项目周期内的需求确定作那些，只作哪些。
2、确定项目各个阶段（上线，初验。终验）的需求界限。
3、对于新增需求的处理。可以采用收取服务、维护费用或者增补合同方式。不错，作了东西就是要收钱滴。
4、工单传递和扭转必须规范流程。

晕啊，现在正在确定需求界定需求界限