城市安全生产应急辅助决策支持信息系统

城市安全生产应急辅助决策支持信息系统

 

开发单位	中国安全生产科学研究院公共安全研究所

 

 

背景介绍
　　城市作为区域经济和文化中心，在国民经济和社会发展中有着重要的战略地位。城市的基本特点是集中，集中大量的人口，集中大量的设施及资源，同时功能复杂并具有关联性。与此同时，在发展过程中，城市的公共安全问题愈加突出，并在一定程度上影响和阻碍经济与社会的可持续发展。随着城市发生重大事故的可能性增大，城市事故的危害增大，防治城市重大事故发生的必要性也需要增强。城市重大事故防治必须做到“预防为主”，以城市风险管理为主线，依靠科学技术，从重大危险源监控、重大事故风险预测、预警、风险管理与控制和应急系统等方面形成城市公共安全系统。
　　应急辅助决策支持系统应用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理信息化，使城市应急管理部门能够运用现代化手段，掌握城市重大危险源和重大事故隐患信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，该系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。

系统主要功能
　　系统架构设计
　　系统作为应急信息系统的应用服务，应覆盖应急管理的四个阶段（预防阶段、准备阶段、响应阶段、恢复阶段），整个应急辅助决策系统的架构如图1所示。

图1 辅助决策支持系统架构

图2 系统体系结构设计

　　系统体系结构设计
　　客观地分析C/S、B/S模式的优劣，结合应急辅助决策支持系统开发的特点，系统采用B/S 结构和B/S与C/S混合结构，如图2。这是因为一方面应急指挥需要处理大量的多源数据，包括对多源数据的处理、更新与维护，这些工作数据量大，适合采用C/S体系结构。另一方面，系统还必须能供各个下属企业使用，进行业务工作数据交换，这需要B/S体系结构才能高效完成上述工作。通过这样的处理，既可充分发挥各种模式的优越性，又可以避免B/S结构在安全性、保密性和响应速度等方面的缺点以及C/S结构在异地查询浏览不够灵活等方面的缺点。
　　城市安全生产辅助决策支持信息系统（C/S），采用北京超图地理信息技术有限公司的全组件式地理信息系统软件SuperMap Objects进行开发。由于SuperMap Objects数据组织灵活，支持多种空间数据集成方式，系统结构和功能都具有较强的扩展性，因此，基于该平台开发的系统能够很快地根据用户的实际情况进行配置，系统的数据和功能根据实际需要方便地进行定制。

　　系统应用实例
　　系统在青岛安全生产监督管理局、南宁市应急联动指挥中心、柳州市安全生产监督管理局、北京市宣武安全生产监督管理局、天津市塘沽区安全生产监督管理局、开滦集团有限公司等地方得到了应用，对安全生产的应急指挥起到很好的辅助决策支持作用。系统主要从下属几个方面来进行安全生产的应急指挥的辅助支持：
　　1.针对安全生产应急指挥系统不同的用户类型和功能模块进行用户角色与权限的管理。实现不同用户操作不同权限的安全管理，有效避免系统用户成分复杂而引起的数据安全问题。
　　2.利用SuperMap地图显示软件直观显示出应急信息（包括重大危险源信息、生产经营单位信息等）的地理分布，并对各应急信息进行地图定位，实现风险管理的可视化。在应急信息数据发生变化时向电子地图中手动修改相应定位信息，以保持应急信息的最新性、可用性；
　　3.对安全监督管理部门单位及应急文档信息等进行管理，包括生产经营单位信息、中介机构、事故隐患、法律法规和应急预案等；
　　4.对存在的危险化学品信息、重大危险源信息、应急资源数据信息、基础资料信息等进行数据管理，为事故应急指挥提供数据支持；
　　5.实现事故后果模拟计算功能，通过输入压力容器、火灾、危险化学品的相关参数进行事故可能后果的分析计算、为事故后果的预测和应急指挥调度提供科学参考；
　　6.建立安全生产事故应急指挥平台，在出现重大安全生产事故时，能够及时了解掌控事故现场信息，及周边应急资源现状、通过进行事故后果模拟确定最佳的应急疏散路线，及时指挥人员进行撤离，并调集周边应急资源如医院、消防站、派出所等进行应急准备和紧急救援。

图3 南宁市安全生产应急辅助决策支持系统

图4 柳州市安全生产应急辅助决策支持系统

图5 宣武区安全生产应急指挥信息平台

图6 开滦集团应急辅助决策支持系统