如果表单的action为list.do?act=go&state=5
则提交时通过request.getParameter方法，可以分别取得act和state的值。
如果你的本意是想传'go&state=5'一个字符串，act='go&state=5'，其中包含了;/?:@&=+$,# 这些特殊字符，他们在 URI 中具有特殊含义。
那么为了在服务端拿到act的准确值'go&state=5'，你必须对& ＝等特殊字符 进行转义
JavaScript的顶层函数（全局函数） ：
encodeURIComponent() 函数可把字符串作为URI的“一部分”进行编码，例如对'go&state=5'编码，会对 ;/?:@&=+$,# 进行编码
encodeURI() 函数可把字符串作为“一整个”URI 进行编码。例如/My first/list.jsp?a=12&b=45&c=89 , &是参数分隔符，所以 不会对;/?:@&=+$,# 进行编码
decodeURIComponent() 函数可对 encodeURIComponent() 函数编码的 URI 进行解码。
decodeURI() 函数可对 encodeURI() 函数编码过的 URI 进行解码。
例子：
Js代码
encodeURIComponent(",/?:@&=+$#") 返回结果：%2C%2F%3F%3A%40%26%3D%2B%24%23
encodeURIComponent("http://www.w3school.com.cn/p 1/") 返回结果：http%3A%2F%2Fwww.w3school.com.cn%2Fp%201%2F
encodeURI(",/?:@&=+$#") 返回结果：,/?:@&=+$#
encodeURI("http://www.w3school.com.cn/My first/") 返回结果：http://www.w3school.com.cn/My%20first/
